会场 本报记者 滕红真/摄

　　本报讯（记者 滕红真 安天杭）12月23日，国家发展改革委、水利部、住房城乡建设部召开《水利改革发展“十三五”规划》新闻发布会。发展改革委农经司司长吴晓介绍《规划》的编制背景、过程、主要考虑和总体框架，水利部规计司司长汪安南介绍《规划》目标任务，住房城乡建设部城建司副司长章林伟介绍有关情况，并与水利部农水司司长王爱国、水利部水资源司副司长石秋池一同回答了记者提问。

　　吴晓介绍，“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，尽管我国水利建设取得了巨大成就，但与经济社会发展、人民生活水平提高、生态环境改善的需求相比，目前我国的水安全保障能力还存在不少差距，需进一步加快完善水利基础设施体系，全面深化水利改革，持续提高水资源和水利工程建设管理水平。《规划》紧扣到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标，以全面提升水安全保障能力为主线，突出“十三五”水利改革发展四个重点领域，科学有序推进规划项目实施。

　　汪安南介绍，《规划》提出到2020年，基本建成与经济社会发展要求相适应的防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的制度体系，水利基础设施网络进一步完善，水治理体系和水治理能力现代化建设取得重大进展，国家水安全保障综合能力显著增强。在指标设置上，《规划》从防洪抗旱减灾、节约用水、城乡供水、农村水利、水生态环境保护和水利改革管理等6个方面提出了16项指标，其中4项为约束性指标，主要包括用水总量控制在6700亿立方米以内，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2015年分别降低23%和20%，重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80％以上。其余12项为预期性指标，主要包括洪涝灾害和干旱灾害年均损失率分别控制在0.6%和0.8%以内，农田灌溉水利用系数提高到0.55以上，新增供水能力270亿立方米，农村自来水普及率达到80%以上等。《规划》提出了“十三五”水利改革发展的8项重点任务，即全面推进节水型社会建设，改革创新水利发展体制机制，加快完善水利基础设施网络，提高城市防洪排涝和供水能力，进一步夯实农村水利基础，加强水生态治理与保护，优化流域区域水利发展布局，全面强化依法治水、科技兴水。

　　章林伟介绍，城市是人口密集和经济发展的重要地区，现在我国城镇化率已经达到56%以上，应该说城市的水资源、水环境、水生态非常严峻。海绵城市建设、城镇节水、城市黑臭水体治理、城市排水防涝也都跟《规划》密切相关，这些任务环环相扣。住建部主要负责城市建设方面，下一步将重点做好跟《规划》衔接的工作，解决好城市水的生态问题、环境问题、资源问题和安全问题，使城市能够有更好的生态环境和人居环境。

　　新闻发布会由水利部办公厅巡视员陈茂山主持。人民日报、新华社、光明日报、中国水利报等10余家媒体记者参加发布会。

　　来源：中国水利报 2016年12月29日