□记者 赵新 通讯员 张宁

　　日前，《山东省水利发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）正式发布，山东省在深入调查研究、客观分析形势、多方协调对接、充分征求意见、考虑需求与可能的基础上，全面评估水利发展“十二五”规划实施情况，认真分析水利改革发展面临的老问题和新形势，充分吸纳专题调研和专项规划成果，研究提出今后五年全省水利改革发展的总体思路、发展目标、主要任务、重点工程和保障措施。

　　《规划》提出，“十三五”期间，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和“一个定位、三个提升”的目标要求，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，围绕增强水利对经济社会发展支撑保障能力的主线，遵循自然、经济、社会、文化规律，坚持开源节流并重、兴利除害统筹、供水保障与生态保护并行、公益性支撑与市场化运作结合，充分发挥水利在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板中的重要作用，以治水为突破口倒逼经济转型升级。创新体制机制，加快涉水职能转变，鼓励社会办水利，解决好社会资本“进不来”和“不愿进”的问题。着力完善城乡一体的供水保障体系、节约高效的用水保障体系和安全可靠的治水保障体系，促进水资源的高效永续利用，保障防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全。

　　《规划》坚持以人为本，节水优先，空间均衡，系统治理，两手发力，建管并重，依法治水，改革创新的基本原则，明确了“十三五”山东水利改革发展的主要目标和重点任务。

　　主要目标是到2020年，全面落实最严格水资源管理制度，完成水利薄弱环节建设和重点领域水利改革攻坚，基本扭转水利建设管理滞后局面，基本建立起与全面建成小康社会相适应、有利于科学发展、具有山东特色的水安全保障体系。

　　“十三五”山东水利改革发展重点任务，包8括个方面：一是全面推进节水型社会建设；二是创新水利发展机制；三是完善水利基础设施网络；四是进一步夯实农村水利基础；五是加强水生态治理与保护；六是全面强化依法治水；七是切实提升水利公共服务能力；八是不断提高水利信息化水平。

　　投资规模：实施上述规划任务，全省水利发展“十三五”规划匡算总投资1284.50亿元。若“十三五”期间国家、省、市县对水利投资政策发生变化，相应调整规划任务和建设项目。

　　《规划》指出，“十三五”水利建设任务包括重大水利工程、农村水利、防洪除涝减灾和水生态治理与保护等。规划实施后，可进一步完善我省水利基础设施网络，提高抵御水旱灾害能力和水土资源保护修复能力，对环境总体而言是有利的，也存在一些不利影响，大多不利影响是短暂的、可控的，通过针对性措施可予以减轻、避免或降低到最低限度。

　　《规划》强调，“十三五”时期是全面建成小康社会最后冲刺的五年，是全面深化改革取得决定性成果的五年，是全面推进依法治国迈出关键步伐的五年，也是有效破解新老水问题、基本扭转水利建设管理滞后局面、构建水安全保障体系、加快推进现代水利建设的关键时期，各部门、各单位要进一步深化认识，加强领导，落实目标责任，健全完善《规划》实施机制，保障规划顺利有序实施。

　　来源：中国水利网站 2016年12月29日