验收会议现场

矫勇副部长主持会议

湖北省委常委、总工会主席张昌尔讲话

长江水利委员会主任蔡其华出席会议并讲话

    中国水利网站4月24日讯（记者 赵洪涛 胡顺华 通讯员 黄发晖）4月24日，历时10年建设的洪湖监利长江干堤整治加固工程（非隐蔽工程），在武汉通过了水利部和湖北省人民政府共同主持的竣工验收。此举也标志着湖北省长江干堤加固工程16个建设项目已全面建成。水利部副部长矫勇主持竣工验收会议。他强调，要从深入贯彻落实科学发展观、积极践行可持续发展治水思路的高度，切实加强工程运行管理，保证长江干堤长期发挥应有的效益，并进一步落实防汛责任和措施，确保防洪安全。

    湖北省委常委、省总工会主席张昌尔，长江水利委员会主任蔡其华出席会议并讲话。 

    洪湖监利长江干堤上起监利城南，与荆江大堤相连，下迄洪湖胡家湾，与东荆河堤相接，全长230公里。它既是长江重要干堤，又是洪湖分蓄洪区围堤的重要组成部分，是江汉平原地区的重要防洪屏障，在长江防洪体系中具有十分重要的地位。1998年长江大水后，洪湖监利长江干堤整治加固工程列入了国家重点建设项目。经过建设，洪湖监利长江干堤防洪能力得到显著提高。在建设期间，堤防工程经受了1999年、2002年、2004年、2007年长江较大洪水的考验。如今，经过加固建设的长江干堤，工程隐患得以消除，工程管理初步实现了信息化，堤顶公路畅达，大堤两侧草木苍翠，已成为一座坚固的水上长城和一道亮丽的风景线，过去千军万马抗洪抢险的景象已成为历史。 

    竣工验收鉴定结论认为，洪湖监利长江干堤整治加固工程（非隐蔽工程）已按照批准的设计内容建设完成，尾工已作安排；施工质量符合规程规范和设计要求，工程质量合格，概算控制有效，竣工财务决算已通过审计；征地补偿及移民安置、水土保持、工程档案等已通过专项验收；工程管理机构健全，运行管理经费基本落实，工程经历了多次较高水位的洪水考验，运行正常，效益显著。 

    矫勇在竣工验收会上说，洪湖监利长江干堤整治加固工程（非隐蔽工程）顺利通过验收，不仅标志着这一项工程圆满完成了建设任务，同时也给湖北16项长江干堤加固工程建设画上了圆满句号。至此，湖北省1584公里的长江干堤已全部加固完成，再加上其他三个省的项目，长江干堤加固工程总共29个项目，除2个项目外，其他全部通过了竣工验收，这是中国治江史上的一件大事，结合平垸行洪、退田还湖和三峡工程，长江中下游防洪能力大幅度提高，干流防洪体系已基本建成。 

    矫勇指出，虽然长江干堤加固工程的完成标志着长江中下游的防洪体系基本建成，但必须充分认识到治江事业的长期性、艰巨性和复杂性，我们仍然面临着许多紧迫的工作。一是蓄滞洪区建设仍然薄弱，应加快推进。二是应进一步加强对河势的控制以及崩岸的处理，巩固长江干堤的成果。三是长江中下游两湖的治理应列入重要日程。四是一些长江重要支流需进一步加快治理。除了防洪领域的重点外，长江水资源的管理、保护及优化配置也有待进一步加强。湖北省以及沿江各省要一如既往地加大对长江的治理力度，使长江真正造福沿江广大人民群众，促进整个长江流域经济社会的可持续发展。 

    矫勇指出，在长江干堤工程建设的十年中，湖北省委、省政府，湖北省水利工作者和广大人民群众作出了巨大的贡献。投资282亿元、长达3584公里的长江干堤加固工程，有一半在湖北，任务非常之重。长江干堤整治加固工程建设能够如期完成，在于湖北省委、省政府高度重视和坚强领导，更在于湖北省敢于创新，敢于改革。湖北省在长江干堤治理中，开拓创新，实现了三个转变：一是长江堤防由多年岁修转变为基本建设，二是施工方式由群众肩挑人扛转变成大规模现代化机械施工，三是管理方式由传统的指挥部式的管理全面过渡到现代的建设管理制度。没有一种创新的精神和改革的精神，是无法完成这三个转变的。正因如此，长江干堤建设才积累起宝贵的经验，才能够如期完成。 

    矫勇强调，长江干堤整治加固工程建设的完成只是万里长征走完的第一步。各部门要从深入贯彻落实科学发展观、积极践行可持续发展治水思路的高度，切实加强工程运行管理，保证长江干堤长期发挥应有的效益。一要建立健全管理体制，落实管理责任，提高管理水平，强化日常管理和维护，进一步完善监测体系，加强对各建筑物的日常监测和巡查，保持工程良好的运行状态，确保工程安全。二要高度重视河道堤防面临的新形势，深入研究河势变化。由于长江上游来水含沙量减少，三峡水库蓄水运用后清水下泄，河势变化呈现加剧势态，可能影响堤防及护岸工程的稳定，要未雨绸缪，及早研究，认真分析掌握河道冲淤变化规律，制定应急处置预案，及时采取应对措施。三要扎实做好安全度汛工作，确保工程防洪安全。防汛工作不可掉以轻心，虽然长江防洪体系已初步建成，但还没有经历过真正大水考验。据初步预测，今年长江流域面临的防汛形势不容乐观，防大汛这个弦决不能松。要认真贯彻落实刚刚召开的国家防总2009年第一次全体会议和长江防总指挥长会议精神，进一步落实防汛责任制，完善防洪预案和措施，确保大江大河、大型和重点中型水库的防洪安全。 

    蔡其华在讲话中指出，洪湖监利长江干堤整治加固工程（非隐蔽工程）通过竣工验收，标志着长江堤防建设初见成效，长江综合防洪体系初步建成。长江干堤建设特别是湖北省境内的堤防建设为多年来防御长江洪水发挥了巨大作用，有效支撑和保障了经济社会发展，长江干流堤防已成为矗立在历史长河和人们心目中的巍巍丰碑。长江水利委员会将继续坚持统筹规划、科学调度、审查审批、监督执法和指导协调的原则，解决长江流域上中下游以及左右岸发展不够、发展不足、发展不平衡、发展不协调等问题，并把长江中下游河势控制工程作为重中之重，全力以赴做好各项工作。

    来源：中国水利网站 2009年4月24日