中国水利网站7月28日讯 （通讯员 梅正龙）安徽定远县是2017年安徽省农田水利综合改革2个试点县之一。为确保农田水利综合改革试点取得圆满成功，该县拟通过建立完善五项机制建设推进试点工作。

　　一是完善资金筹措机制。采取“政府主导、整合资金、集中投入、连片推进”的模式，明确省、市、县三级政府投资比例，大力推动资金整合，在不改变资金性质和用途的前提下，积极整合国土、水利、农开等多方资金投入农田水利建设，充分发挥农民用水户协会的作用，制定鼓励群众投资投劳参与农田水利建设的政策。

　　二是拓宽融资机制。充分发挥政策性金融机构的积极作用，鼓励农发行、国开行等开发性金融机构开展农田水利中长期贷款业务。建立多元化投融资体系，引导金融机构以合适的方式投资或融资给水利项目，形成多种金融工具组合运用的多层次水利项目融资市场。整合涉水项目资金共同发起水利引导基金，利用资本杠杆，撬动金融资本，吸引更多社会资本参与水利项目投资。支持水利项目开展股权和债权融资，吸引社保资金、保险资金等投资水利基础设施项目。

　　三是深化水利工程管理机制。按照“谁投资、谁所有”的原则界定产权，制定完善农田水利工程管理养护实施办法、维修养护标准和补助标准、农田水利工程管护绩效考核办法，结合水利工程产权制度改革，对项目公司（SPV）推行物业化管理，根据合同实行绩效考核。建立高效运行管护形式，重点推进信息化建设，一方面将灌区信息化纳入项目规划，利用“物联网+互联网”技术，提高灌区水利设施自动化运行水平。另一方面结合“智慧水务”平台，实现工程巡查智能化、水利调度智能化，收费管理智能化。建立基层服务组织和项目公司信息化管理系统，加强基层站年信息化系统应用专业培训。

　　四是推进基层水利组织和管理机制。引导基层水管站体制改革，大力推进灌区成立用水协会、专业合作社建设，健全基层水利组织，提高服务能力。基层水利组织建设与项目公司管理体制相结合，形成SPV公司+基层水利组织的管理模式。

　　五是推进农业水价综合改革机制。按照“定额供水、计量收费、阶梯计价、节约有奖、超用加价、水权可转让”原则，制定水价形成机制，建立农业用水精准补贴、节水奖励机制。通过水利改革逐步形成“取之于水、用之于水”的工程运行管护机制，为实现农业节水减排和农田水利工程良性运行的目标奠定坚实基础。

　　目前该县农田水利综合改革试点工作正在有序推进中，试点方案已通过省水利厅、省财政厅审查批复，工程初步设计已通过市水利局审查，施工、监理、过程检测、自动信息化等项目已挂网招标，计划8月份完成招投标，9月份全面开工建设。

　　来源：中国水利网站 2017年7月28日