□特约记者 严文辉

　　今年6月30日，江西省金溪县琉璃乡桂家村召开全体村民大会，就本村兴建一座电排灌站进行全体村民票决。乡水管站邓爱民就电排站设计、地点、投资和效益跟大家进行了说明，村民小组长桂和平就“一事一议”政策和筹资渠道征求全体村民意见。通过一番讨论和对比，村民们全体同意自筹资金在靠近廖坊灌区旁兴建一座电排灌站，来解决本村200余亩农田和100余亩农作物长期得不到灌溉的难题。

　　为确保电排灌站在“双抢”期间尽早发挥灌溉效益，7月初，村民说干就干，一方面迅速聘请施工人员开始施工，一方面动员群众集资，购置机电设备，同时向县水利部门打报告，请求在技术和资金上给予支持。县水利部门接到报告后，迅速派出工程技术人员进行技术指导，并将该项目列入2017年小型水利工程维养奖补资金范畴，给予资金奖励。工程自2017年7月初开工建设，到7月中旬建成，并在“双抢”期间开始发挥效益，受到当地老百姓的赞赏。这只是金溪县为支持农村小型水利工程建设实现“以奖代补”政策的一个缩影。

　　近年来，金溪县紧紧抓住国家加大水利投入的契机，一方面积极争取上级项目资金的支持，加快推进农村水利设施建设；另一方面，为鼓励民间资本和村民自筹资金投入水利建设，该县还因地制宜地出台了《金溪县小型水利工程建设维修奖补资金管理办法》，将新建或维修山塘、陂坝、农田渠系、灌排泵站、水闸等小型水利工程及有关防洪保安工程纳入以奖代补范围，鼓励农民群众和社会团体以股份制、“一事一议”等形式自筹资金、投工投劳投入水利建设。

　　该县陈坊乡组织村民自筹资金16万元，通过“以奖代补”的形式，对全乡范围的渠道分地段、分村组进行彻底的清淤和清障，确保了今年“双抢”的农田灌溉用水无忧；对桥镇上付村委会自筹资金7万元，获奖补资金3.6万元，对本村张家岭水库进行了维修加固，不仅解决了本村160亩农田灌溉难题，还有60余亩其他经济作物的灌溉得到有效的改善，使该村今年的西瓜获得丰收，农民从中获得较高收益，收到当地老百姓的普通好评。

　　据了解，自2016年该县出台《金溪县小型水利工程建设维修奖补资金管理办法》以来，该县2016年已从财政上安排了小型水利工程维养奖补资金500万元，专项用于奖励和扶持在水利建设方面设积极性较高的乡(镇)、村组，社会团体和个人。据介绍，今年为鼓励更多的社会资金投入水利建设，该县表示，将按不少于去年500万元的基础，并将按需适当增加财政奖补资金，继续对在水利建设方面设积极性较高的乡(镇)、村组，社会团体和个人进行奖励。同时按照“谁建、谁管、谁受益”的原则，落实受益权限和管理主体，除在政策上给以优惠外，还在技术上予以支持，一系列优惠政策的出台，极大的调动了该县农民自筹资金修水利的热潮。

　　下半年，是我国南方水利建设的黄金季节，目前，金溪县水利部门正在制定《2017年农田水利基本建设实施方案》，《实施方案》的一项重要内容就是将水利建设奖补项目一并纳入今冬明春各乡镇农田水利建设范畴和考核内容，并开始接受各乡镇、村组的项目申报，对接到申报的项目，县水利部门还将派出工程技术人员对项目进行实地核查、勘察和设计，以便核实项目的实施和奖补资金的额度，目前，该县水利部门已接到奖补项目120余座（处），项目涉及山塘加固维修、河道清淤、人饮工程、电排灌站建设等，如琉璃乡桂家村、陈坊乡清淤项目已全面完成，正全力发挥效益中。

　　来源：中国水利网站 2017年9月7日