□记者 赵新 通讯员 屈建春 窦俊伟 解建国
自今年进入汛期以来，山东全省平均降雨量531.5毫米，其中处于鲁中南部的淮河流域5市平均降雨量544.66毫米，较强降雨过程出现在7月6日和7月14日，省淮河流域平均降雨量分别达90.54毫米和54.54毫米。其中枣庄市平均降雨量达到702.2毫米。
今年以来,山东省淮河流域水利管理局按照省委、省政府和厅党组部署要求，积极协调流域各市，认真落实2017年省防总成员（扩大）会议精神和龚正省长的重要讲话精神，提高认识，落实责任，克服麻痹思想和侥幸心里，时刻绷紧防汛这根弦，采取有效措施全力做好省淮河流域防汛，确保一方安澜。
及早部署 掌握防汛主动权
3月2日，时任国家防总秘书长、水利部副部长的刘宁率国家防总检查组赴山东省检查淮河流域防汛抗旱工作时指出，根据气象水文预测分析，今年受强厄尔尼诺事件和拉尼娜事件交替影响，气候变化异常复杂，发生大洪水的概率较大，加之淮河流域地处南北气候过渡带，防汛形势十分严峻，特别是沂沭泗水系需要给予足够重视。
3月初，山东省淮河局组织有关人员调研南四湖、东鱼河、洙赵新河等防洪工程现状，为修订完善防洪预案作准备。汛前，根据近年来汛期局部地区极端强降雨突发情况，山东省淮河流域防办和枣庄、济宁、临沂、日照、菏泽5市防办及时修订完善防洪、防台风预案和应急处置方案，增强了预案的针对性和可操作性。
为促进流域防汛工作早部署、早检查、早整改，省淮河局先后参与完成对流域内枣庄、济宁、临沂、日照4市的防汛综合检查和对临沂、日照两市防洪排涝工程安全度汛专项检查。其中综合检查主要包括防汛工作部署、责任制落实、预案体系建设、预警响应机制、山洪灾害防治、物资设备与抢险队伍保障等情况，共抽查9个县（市、区），全面检查了包括防洪工程、工矿企业、学校、城市防汛在内的共54个项目。针对检查发现的各类问题和安全度汛隐患，现场反馈了检查意见和整改建议，并跟踪督促有关市防办限期完成整改。
从严从实 加大防汛备汛工作力度
根据山东省防总部署，省淮河防指协调流域各市各部门严格落实防汛责任、度汛方案、抢险措施、物资储备和抢险队伍，全面开展防汛备汛工作，落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制、层级签署责任书，并对部分重要防汛项目包防责任人、技术责任人及其职责，在当地新闻媒体予以公布，接受社会群众监督。各市及时完善了防汛会商系统、雨水情遥测系统、远程监控系统等，随时掌握雨情、汛情、旱情、灾情，分析影响时间、程度和范围，及时预测发展趋势，保持信息畅通，充分利用各类媒体随时发布灾害预警信息，为做好今年的防汛工作打好了坚实基础。
认真分析研判流域防汛形势，对做好流域防汛工作进行再动员、再部署。省淮河局党委书记、局长邢仁良在指导防汛工作时指出，今年汛期山东省气象状况总体偏差，极端气象事件可能多发，省淮河流域汛期水旱灾害的突发性、反常性、不可预见性更加明显，存在旱涝急转的可能，防汛形势依然严峻，为确保安全度汛，需要进一步增强做好防汛工作的责任感，提升预测预报和防汛应急处置能力，在思想上决不能有丝毫懈怠，在落实上决不能有任何闪失，在工作中绝不能出现失职失责问题。并先后组织召开局防汛工作会议和流域五市防办主任座谈会，调度防汛抢险准备工作完成情况，全面做好今年防汛工作。
加强值班值守和防洪调度。自6月1日进入汛期后，省淮河局严格实行24小时值班制度，时刻保持防汛信息畅通，为领导指挥决策提供基础保障。在“七下八上”防汛关键期，省淮河局两次调度洙赵新河和东鱼河边界闸开闸放水，保障洪水安全下泄。
密切配合 积极应对强降雨
根据气象预报，7月6日前后鲁南地区将发生强降雨。为积极应对此次强降雨过程，济宁市委、市政府高度重视，市委书记王艺华、市长傅明先先后作出指示，强调要突出抓好东部山区水库塘坝、西部黄泛平原区和城区内涝等的防汛抢险工作，市委副书记石光亮、市政府副市长任庆虎亲临市防总办坐镇指挥部署，市防总当天下发传真电报7件，要求全市各级防指做好应对工作。7月8日任庆虎带领市防总负责同志到邹城市、泗水县实地检查小水库、塘坝蓄水及溢流情况，指导防汛工作。
7月6日上午，市防总办组织召开专家会商会议，就此次强降雨过程进行分析预测，提出具体防御措施，市防总先后于7月6日10时30分、19时30分发布了防汛IV级预警和防汛Ⅲ级预警，市水利局派出了由局领导带队的7个督导检查组在强降雨来临前分赴各县市区进行督导检查，指导各县市区强降雨应对工作。
按照市委、市政府和市防指的安排部署，市公安、国土、住建、城管、水利、气象、水文等部门加强联动配合，市公安交警部门启动了应急预案三级响应，市气象部门发布今年全市首个暴雨红色预警信号，市城管部门全面开启了主城区排涝设施，为成功应对此次强降雨过程奠定了基础。全市各县（市、区）党政主要负责同志深入河道、水库等工程一线，组织指导强降雨防御工作，效果显著。
7月15日，济宁、临沂两市又遭遇强降雨。当日下午，临沂市政府副市长、兰陵县县委书记郑连胜冒雨赴兰陵县尚岩镇农田低洼易涝区、鲁城镇石门铁矿、下村乡双河水库、会宝岭水库，查看农民群众生产自救现场，检查指导工矿企业尾矿库防汛及水库防汛准备情况，听取尚岩镇、鲁城镇、下村乡、双河水库、会宝岭水库主要负责人对当前汛情及防汛措施的汇报，对做好防汛救灾工作提出要求。
7月14日8时至15日12时，济宁全市平均降水35.7毫米，最大点雨量微山县高楼乡155.5毫米。强降雨发生后，市防总启动防汛IV级预警。7月15日上午，济宁市委副书记、市长傅明先到市防总调度全市防汛情况，听取本轮降雨情况介绍，并通过视频指挥系统连线抽查各县市区防汛值班值守情况。
“目前，尽管主汛期已过，山东省淮河流域各市各部门仍正严阵以待，随时迎战可能出现的洪水，确保流域安全度汛。”邢仁良表示。
来源：中国水利网站 2017年9月6日
