□本报记者 王子鹏 刘占波  通讯员 刘赐尧 蔡建发

　　河长制推行以来，奉节县共取缔非法采砂场16家，其中鹤峰乡就占了8家，而这8家，都集中在墨溪河上。

　　陈洪林是鹤峰乡的女乡长，也是墨溪河的副河长。这个个子不高的女乡长“搬走”了8座非法采砂场。其中最大的一家是川牛石厂，占地约8亩，年产值1200万元，2016年6月投入200余万元进行技改，新建加工机组6台，采用柴油发电，但该厂无开办厂矿手续。

　　把别人的财路“掐断”是不容易的，哪怕这条路是非法的。陈洪林说：“对于非法采砂，我们也取缔打击过，但是屡禁不止。”以“川牛”为例，未开展整治之前，川牛石厂利用有利的地理条件，用大型机具在河道采挖砂石2万余方构筑场地，大肆掠夺开采，昼夜加工。在开展河道非法采砂整治后，在利益驱动之下，该厂改为夜间加工砂石并在周末昼夜加工。

　　河道保洁员、村民李品军告诉记者，当地村民对非法采砂深恶痛绝，非法采砂不仅破坏河道和道路，而且吵得村民晚上睡眠都困难。虽然非法采砂如此招人痛恨，但真正取缔起来，还是阻力很大。陈洪林说：“非法采砂一年收入一般几百万，设备拆除也是损失几百万，没有县委县政府做后盾，光靠我们地方乡政府力量是不够的。”

　　奉节县水务局副局长陈桂林介绍说，县委县政府对取缔非法采砂非常重视，决心很大。奉节县县委书记是几乎每个月来现场办公两次，常务副县长、纪委书记、分管公安和水利的副县长，一起督查督办。

　　在这个过程中，虽然没有发生暴力抗法事件，但是陈洪林乡长还是受到过威胁，这位看似柔弱的女乡长却十分地坚决。她正告对方：“非法采砂本身就是非法行为，不要错上加错，铸成大错。”一方面施压，一方面给出路。由水务部门牵头，奉节县科学规划，明确能合法开采的区域，公开、公平出让采砂权。在各方面强大的压力之下，8家非法采砂场终于一个一个被取缔。

　　目前，墨溪河境内8家采砂场已全部停止非法采砂，8家采砂场机具设备、建（构）筑物全部拆除到位，余料均已售卖，全面实现关闭，为有效保护墨溪河主河道生态环境，严厉打击非法侵占河道，全面整治非法采砂行为。保障道周边群众生命财产安全提供了有力保障。

　　陈洪林介绍说，取缔非法采砂，只是河长制工作的一部分。鹤峰乡虽然不大，但是也迅速形成了情报员（巡查员、保洁员）、村两委成员、乡副职领导、书记乡长组成的四级网格化管理体系，建立了联席会议制度、责任考核办法和保障体系。在治污方面，首先加大硬件投入，新建了一个污水处理厂，进行二三级管网改造，在沿线实行统一的垃圾集中清运。其次就是加大执法力度，建立日常巡查制度。

　　“墨溪河这一段，整个水体污染比较大，就是因为沿线采石场比较多。我们关闭采石场之后，还关闭了一家规模化养殖场，改造了10家单位的排污系统，对河道进行清淤，对已经破坏的生态逐步恢复。”陈洪林对墨溪河的生态恢复和保护充满信心。

　　来源：中国水利报 2017年10月12日