龙年伊始，全国水利厅局长会议在羊城广州吹响了跨越发展的新号角。如何聚精会神抓落实、稳中求进谋发展？黑龙江省水利厅厅长陆兵接受本报记者采访。

　　记者：2011年，黑龙江省粮食产量达到1114.1亿斤，一跃成为全国粮食总产量和商品量双第一的省份，水利的作用功不可没。2012年，水利如何为黑龙江的现代农业发展提供强大有力支撑？

　　陆兵：水利是农业的命脉，水利对粮食生产的贡献率在40%以上。要切实肩负起保证国家粮食安全的政治使命，夯实水利基础迫在眉睫。2012年，黑龙江省水利计划投资180亿元以上。建设防洪减灾、农村水利、水资源保障、水土保持与河湖生态修复等四类工程893项，其中，新建432项，续建461项。为生活、生产、生态供水300亿立方米，新增水田260万亩，改善水田300万亩，新增水田工程节水灌溉面积100万亩；新增旱田高效节水灌溉面积400万亩（其中大型喷灌面积121万亩）；治理水土流失面积270万亩；解决165万农村人口饮水不安全问题；水稻控制灌溉技术推广面积达到300万亩；完成渠道硬化1500公里。

　　记者：陈雷部长在讲话中对全面推进水利跨越发展提出了“十个下工夫”的总体要求。结合省情水情，黑龙江将在哪些方面下足工夫？

　　陆兵：2012年是黑龙江省水利夯实发展基础、巩固发展态势、赢得更大发展的关键之年。其中有六项工作需要重点去抓。一是扎实做好防汛抗旱减灾工作，千方百计增加抗旱水源，确保城乡用水安全，为抗春旱、保春种创造条件。二是重点建设防洪减灾、农村水利、水资源保障、水土保持和河湖生态修复四类工程，力求在工程建设质量和速度上实现突破。三是认真编制《黑龙江省水中长期供求规划》等18个水利规划和部分地区引水工程规划。四是落实最严格的水资源管理制度，科学确定符合省情的“三条红线”量化指标，加快水资源管理系统建设，建立水源地保护监管的长效机制。五是加快《黑龙江省实施〈中华人民共和国防洪法〉条例》《黑龙江省实施〈中华人民共和国水法〉办法》《黑龙江省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》等地方性水利法规的修订工作，全面落实行政执法责任制，加强涉河项目审查审批，严格执行水行政许可制度。六是深化水利投融资体制改革，搭建水利融资平台。大力推进农村水利改革，进一步放开小型农村水利工程建设权，倡导用水户参与式管理，实现水利工程良性运行。加强农民用水合作组织等基层水利服务体系建设。

　　记者：这次全国水利厅局长会议的主题是“深入贯彻落实中央决策部署，全面推进水利跨越发展”，定位是真抓实干。黑龙江的水利工作目标、重点已经敲定，如何确保其落到实处？

　　陆兵：加快水利改革发展是一项重要而紧迫的任务，更是对各级水利部门工作态度、工作能力、工作作风的重大考验。为确保实现2012年各项工作目标，七项措施必须强化。一是落实责任，做到责任有主体、推进有措施、绩效有考核。二是加大投入，积极建立水利投入稳定增长机制，鼓励和引导社会资金投入水利建设。三是加强管理，继续深入开展“水利管理年”活动，重点加强质量、资金和安全监管。四是转变作风，深入基层和一线开展调查研究，及时发现并解决工作中存在的问题。五是严格督察。充分发挥纪检监督、审计等部门的作用，加强对重点领域、重大项目、关键环节的监督检查。六是密切配合。全面强化团结治水、合力兴水的意识，充分调动各方面力量参与水利改革发展的积极性、主动性和创造性，动员社会各方面力量，努力形成齐抓共管、促进水利改革发展的合力。七是营造氛围。通过抓宣传，树典型，最大限度地放大政策效应，最大程度地突出水利地位，最大范围地赢得社会各界的理解和支持，为水利改革发展营造良好的舆论氛围。

　　来源：中国水利报  2012年2月7日