第二十一期：水利部积极践行科学发展观
科学抗旱保用水安全保农业丰收
面对当前特大干旱，水利部认真贯彻落实中央要求，将抗旱作为当前水利工作的重中之重，以科学发展观为根本指针，坚持以人为本、科学抗旱，采取各种有效措施，着力推进抗旱工作“两个转变”，确保城乡居民用水安全，努力扩大灌溉面积，千方百计减轻干旱影响和损失，积极为夺取夏粮丰收、实现农业稳定发展和保持经济平稳较快增长做贡献。
一、科学研判形势、超前作出部署，着力推进由被动抗旱向主动抗旱转变，牢牢掌握抗旱救灾主动权。
根据入冬以来，我国大部分地区雨雪严重偏少、北方地区主要江河来水持续偏枯、水利工程蓄水明显不足、部分冬麦区发生严重冬旱的实际，水利部密切关注旱情变化，科学研判抗旱形势，超前提出应对措施。早在去年底就向旱区各省及有关流域机构发出了有关做好抗旱工作的紧急通知；在今年1月9日召开的全国防汛抗旱工作会上，对冬春抗旱工作又做出具体部署；1月20日专门召开了北方冬麦主产区各省及有关流域机构异地抗旱视频会商会，进一步分析旱情形势，研究抗旱对策，明确要求各地要按照党中央、国务院要求，立足当前，着眼长远，精心部署，全力防抗；1月24日、2月3日和2月4日又连续向旱区各省及有关流域机构发出3个抗旱工作紧急通知，对各阶段抗旱工作提出对策和要求；2月5日，为认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理、李克强副总理等中央领导对抗旱工作的重要批示和回良玉副总理主持召开的国务院抗旱专题会议精神，水利部领导又在全国水利规划计划会上和国家防总冬麦主产区八省抗旱异地会商会上，对全力做好抗旱各项工作，进行了再动员、再部署、再落实，要求切实做到抓紧抓实抓细抓好。与此同时，根据旱情变化，分别于1月20日、2月4日和2月5日先后适时启动了国家抗旱Ⅲ级、Ⅱ级和最高级别的Ⅰ级应急响应机制。为进一步强化抗旱工作指导，从2月1日至6日，先后分两批次向河南、江苏、河北、山东、安徽、陕西、山西、甘肃8省旱区派出由2位副部长、4位局级干部带队的6个抗旱工作组和8个抗旱专家组，具体指导协助地方做好抗旱工作。此外，积极争取抗旱资金，主动储备抗旱物资。在春节前和近期先后2次协商财政部分别下达1亿元和2.5亿元中央特大抗旱补助费，支持重旱区开展抗旱工作，并要求干旱灾害频繁发生地区尽早做好抗旱物资储备工作，做好抗旱用油、用电指标的落实，以满足抗旱需要。
二、以人为本、统筹兼顾，着力推进由单一农业抗旱向生活、生产和生态全面抗旱转变，为整个经济社会发展提供用水保障。
一是坚持以人为本，确保群众生活用水。针对部分冬麦区城乡群众饮水困难问题较为突出的实际，认真贯彻科学发展观以人为本的核心理念，始终把确保城乡居民生活用水安全放在抗旱工作的首位，要求对可能发生供水短缺的城镇、农村进行认真摸底排查，对供水紧缺城市强化用水管理，进一步加强应急抗旱备用水源建设；对农村饮水困难地区，千方百计增加抗旱水源，并充分发挥基层抗旱服务组织应急抗旱作用，确保旱区群众生活用水安全。据统计，去冬以来冬麦区有5000多支县乡抗旱服务队每天活跃在田间地头，到2月6日，已累计投入抗旱机动运水车5.6万辆次，不仅解决了57万多人次和32万头大牲畜的饮水困难，而且完成抗旱浇地5６0多万亩次。二是统筹兼顾，科学调度，千方百计扩大灌溉面积。区分轻重缓急，统筹安排好城乡居民生活、生产和生态用水，加强抗旱水源统一管理和科学调度，切实提高抗旱水源的使用效率和效益，在确保群众生活用水安全的前提下，千方百计扩大灌溉面积。一方面加强大型水利工程的科学调度，充分发挥其抗旱骨干作用。黄河小浪底水库从1月6日开始加大泄量，截至2月6日，累计放水12.2亿立方米，河南、山东两省引黄灌区累计从黄河引水近6亿立方米，完成灌溉面积460万亩；江苏淮北地区通过江水北调工程从长江下游提水4.96亿立方米，浇灌淮河以北地区受旱麦田464万亩。另一方面，充分发挥点多面广的中型和小微型水利工程的抗旱作用。据不完全统计，去年12月下旬以来到2月6日，北方冬麦区各省开动机电井118万眼、泵站1.9万处、抗旱机动设备156万台套，累计投入抗旱资金29亿元，提水引水近60亿立方米，完成抗旱浇灌面积1.24亿亩次。同时，大力推广喷灌、管灌、滴灌等田间节水灌溉技术，千方百计增加抗旱用水，努力扩大灌溉面积。三是立足长远，加强抗旱设施建设，提升综合抗旱能力。要求各地抓住当前国家加大基础设施建设的有利时机，大力加强抗旱设施建设，特别是各类节水设施建设。坚持不懈地搞好冬春农田水利基本建设，加快灌区续建配套和节水改造，扩大泵站技术改造实施范围和规模，不断提高蓄水、供水能力和水资源利用效率。加强控制性水源工程和抗旱应急水源工程建设，加大病险水库除险加固力度，增加蓄水容量，完善抗旱工程体系。要求干旱缺水地区因地制宜加快修建各种蓄水、引水、提水工程，进一步提高抗旱减灾应急能力。
目前全国水利抗旱救灾工作正在有力有序有效进行，水利系统广大党员干部以良好的精神状态、扎实的工作作风，日夜奋战，决心以实际行动坚决打赢抗大旱、保春灌、夺丰收这场硬仗。
