水利部召开深入学习实践科学发展观活动总结大会
陈雷作总结讲话 鄂竟平主持

　　2月23日，水利部在京召开深入学习实践科学发展观活动总结大会，部党组书记、部长、部深入学习实践科学发展观活动领导小组组长陈雷在总结讲话中指出，在中央学习实践活动领导小组和中央第22指导检查组的有力指导下，经过广大党员、干部的共同努力，水利部学习实践活动高标准要求，高质量推进，顺利完成各阶段的任务，取得了实实在在的成效。经过群众满意度测评，满意率达到99.82％。

　　水利部党组副书记、副部长鄂竟平主持会议。中央学习实践活动第22指导检查组组长、全国政协常委、原司法部部长、党组书记张福森，水利部原部长、全国人大财经委副主任委员汪恕诚，部党组成员、中纪委驻部纪检组组长董力，部党组成员、副部长刘宁，部党组成员、办公厅主任陈小江，水利部原副部长、部第一指导检查组组长敬正书，水利部老领导翟浩辉、张印忠、王继兴、屈健、李昌凡、周保志，中央学习实践活动第22指导检查组其他成员出席会议。

　　按照中央的统一部署，水利部自去年9月开展深入学习实践科学发展观活动，机关16个司局、27个直属单位、1758个基层党组织、28939名党员参加了这次活动，做到了全员覆盖，全员参与。陈雷强调，5个月来，部党组把深入开展学习实践活动作为一项重大政治任务，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，坚持解放思想、注重改革创新，突出实践特色、重在解决问题，贯彻群众路线、带头学习实践，扎实推进各个阶段的工作。在认真完成中央规定动作的同时，结合水利实际创造自选动作，把学习实践活动不断引向深入。一是坚持贯彻中央统一部署与创造性开展工作相结合，在组织领导上下功夫，推动活动有序开展。去年9月中央作出全面部署后，部党组迅速召开扩大会议，认真传达学习《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和胡锦涛总书记、温家宝总理、习近平副主席等中央领导同志的重要讲话精神，把中央部署与水利实际有机结合，强化领导，广泛动员，精心组织，狠抓落实，力求规定动作完成好、自选动作有创新。二是坚持深入学习与深入实践相结合，在学习调研上下功夫，着力提高思想认识。各部门、各单位在原原本本学读本、学讲话、学文件的同时，将辅导报告、座谈交流、专题讨论、主题实践、实地调研等有机结合起来，创新学习方式，拓展学习途径，丰富学习内容，保证学习质量。三是坚持查找问题与理清思路相结合，在分析检查上下功夫，形成科学发展共识。各级党组织紧密联系水利发展与改革实际，坚持把查找和解决问题贯穿学习实践活动始终。四是坚持立足当前与着眼长远相结合，在整改落实上下功夫，突出创新体制机制。各级党组织以领导班子分析检查报告为依据，本着远近结合、突出重点、分步实施的原则，认真制定整改落实方案，做到整改落实项目明确、目标和时限明确、措施明确、责任明确，并向群众作出公开承诺，努力把学习实践活动办成“群众满意工程”。五是坚持领导带头与群众参与相结合，在调动党员干部积极性上下功夫，激发改革创新活力。在学习实践活动中，各级领导既率先垂范，注重身体力行，又加强引导，充分发动群众，营造了领导和群众共同学习、共同提高，共谋水利科学发展的良好氛围。六是坚持抓好活动与抓好业务相结合，在推动科学发展上下功夫，务求活动取得实效。部党组把学习实践活动与贯彻落实党的十七届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神和中央关于扩大内需促进经济平稳较快发展的重大部署结合起来，与做好各项水利工作结合起来，统筹安排，协调推进，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。

　　陈雷指出，水利部在学习实践活动中,紧扣实践深化学习，通过学习推动实践，把深入学习和实践探索贯穿全过程，取得了明显实效。一是贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强。广大党员干部通过学习、调研和大讨论，对科学发展观的理解越来越深，忧患意识和责任意识越来越强，用科学发展观指导实践的氛围越来越浓。二是推进水利科学发展的思路进一步完善。部党组在学习实践活动中，坚持把科学发展观的根本要求与水利工作的具体实践结合起来，认真分析当前水利发展的阶段性特征，深入研究关系水利事业发展的全局性、前瞻性、战略性问题，深化了对可持续发展治水思路的认识，形成了加快发展民生水利的共识，强化了资源管理的意识。三是保障经济平稳较快发展的政策措施进一步落实。按照中央关于扩大内需保持经济平稳较快发展的决策部署，部党组采取了一系列果断措施，取得了较好效果。认真落实新增水利投资计划，明确了“十大工程”建设任务，全力做好抗旱保春灌工作。四是解决关系群众切身利益水利问题的力度进一步加大。把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为开展学习实践活动的重要载体，加快涉及民生的水利工程建设，让群众从水利发展与改革中获得更大实惠。民生水利工程投资大幅增加，中西部地区水利发展步伐加快，群众利益得到更大保护。五是保障水利科学发展的体制机制建设进一步加快。在学习实践活动中，我们认真梳理出制约水利科学发展的长期矛盾，并把解决突出问题同完善体制机制有机结合起来，努力从制度上寻找解决问题的途径和办法。水资源管理职能得到强化，水管体制改革取得明显成效，农田水利建设新机制不断完善，积极推进水利投融资体制、建设管理体制、水价形成机制、基层水利发展机制等方面的改革步伐，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于水利科学发展的体制机制。六是党性修养和干部作风面貌进一步改善。学习实践活动开展以来，各部门各单位领导班子和党员干部认真查找党性党风党纪方面存在的问题和不足，采取了切实可行的具体措施，使得机关的工作作风和党员干部的精神面貌呈现新的变化。政治立场更加坚定，工作作风更加扎实，廉洁自律更加自觉，机关党风政风有了进一步的转变。

　　陈雷强调，通过近半年的学习实践活动，获得了深刻启示。一是必须坚持理论武装，把深入学习、提高认识贯穿始终；二是必须坚持实践特色，把解决问题、完善制度贯穿始终；三是必须坚持探索创新，把提高针对性、增强活动的实效性贯穿始终；四是必须坚持群众路线，把发扬民主、开门搞活动贯穿始终；五是必须坚持领导带头，把以身作则、率先垂范贯彻始终；六是必须坚持统筹兼顾，把两手抓、两促进贯穿始终。

　　陈雷要求，巩固和发展学习实践活动成果，任务还十分艰巨，下一步要重点抓好四方面工作。一是切实加强领导班子和干部队伍建设。坚定不移地加强思想政治建设，坚定不移地加强党性修养、弘扬优良作风，坚定不移地加强干部队伍建设和反腐倡廉建设。二是认真抓好整改落实方案的落实。要高度重视，加强领导，把整改落实工作摆上重要议事日程，加强对整改落实工作的组织领导和督促检查；要加强协调，密切配合，形成上下联动、左右互动、通力合作、协调一致的工作格局；要真抓实干，集中整改，集中力量解决好影响和制约科学发展的突出问题；要实事求是，务求实效，坚持尽力而为，量力而行；要健全制度，强化监督，对整改落实进度、质量、效果进行全程跟踪检查，随时发现问题，及时加以解决，全面抓好落实。三是建立健全学习实践科学发展观的长效机制。建立健全科学发展观的长效学习机制，建立贯彻落实科学发展观的领导决策机制，建立健全体现科学发展观要求的干部考评机制，建立贯彻落实科学发展观的监督机制，确保将中央水利工作方针和对水利的决策部署不折不扣地落到实处。四是及时组织学习实践活动“回头看”。回头看学习，继续深化认识；回头看问题，深刻剖析原因；回头看成果，狠抓整改落实；回头看作风，强化队伍建设。

　　陈雷对中央第22指导检查组的有力指导表示衷心感谢。他特别指出，中央第22指导检查组认真履行职责，深入指导，扎实工作，为水利部的学习实践活动顺利开展并取得较好成效，发挥了十分关键的作用。实践证明，由中央派出指导检查组，指导部门党组开展学习实践活动，很有必要。

　　陈雷最后强调，学习实践活动作为集中教育形式已经告一段落，但对于推进党的建设新的伟大工程来说，则是一项长期的任务，它将伴随着建设中国特色社会主义伟大进程持久地深入下去。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以科学发展观为指导，抓住机遇，应对挑战，开拓进取，扎实工作，在水利发展与改革的广阔征途上，创造更加辉煌的业绩，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供强有力的水利支撑和保障，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。

　　水利部机关全体公务员，在京直属单位领导班子成员，京外直属单位的主要负责同志和分管负责同志，部机关离退休党支部代表和水利部指导检查组负责同志参加了总结大会。

　　来源：水利部网站   2009年2月25日