会场
主席台
中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋出席会议
水利部党组书记、部长陈雷出席会议并讲话
广东省委副书记、省长黄华华出席会议并讲话
广东省委常委、常务副省长朱小丹主持会议
广东省副省长刘昆作工作报告
广东省城乡水利防灾减灾工程建设先进单位代表上台领奖
赴佛山市顺德区调研
陈雷在广东省城乡水利防灾减灾工程建设总结表彰暨深入贯彻中央一号文件大会上强调
在新起点上推进水利改革发展新跨越
为建设幸福广东提供坚实的水利保障
中国水利网站讯 （记者 陈锐 邹锦华）4月18日，广东省隆重召开全省城乡水利防灾减灾工程建设总结表彰暨深入贯彻中央一号文件大会，中央政治局委员、广东省委书记汪洋出席会议，水利部部长陈雷、广东省省长黄华华出席会议并讲话，省委常委、常务副省长朱小丹主持会议，副省长刘昆作工作报告，省人大常委会副主任陈用志，省政协副主席覃卫东，省政府党组成员、省扶贫开发领导小组副组长李容根，水利部总规划师周学文，省政府秘书长唐豪等出席会议。
陈雷代表水利部，对会议的召开表示热烈祝贺，对获得表彰的先进单位和先进个人表示崇高敬意，对广东省委、省政府长期以来给予水利工作的高度重视和大力支持表示衷心感谢。他说，广东是经济强省、水利大省，历届省委、省政府高度重视水利工作。特别是“十一五”期间，把水利作为全省工作的重中之重来抓，放在全省经济社会大局来谋划和推进，汪洋书记、黄华华省长亲自部署水利工作，及时协调解决重大水利问题，亲临一线指挥水利建设和防灾减灾工作，推动全省水利改革发展实现了历史性突破。“十一五”时期，以发展民生水利为主题，以加快城乡水利防灾减灾工程建设为重点，战胜了频繁发生的严重洪涝干旱和台风灾害，建成了一大批水利基础设施，优化配置水资源，积极推进节水型社会建设，深入开展水环境综合治理和水生态建设，大力加强农村水利基础设施，不断深化水利改革，水利事业全面推进，在很多方面走在了全国前列，有力地支撑了全省经济社会又好又快发展，为广东“努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵”奠定了坚实的水利基础。
陈雷强调，“十二五”时期，是广东加快转变经济发展方式，实现科学发展、和谐发展、又好又快发展的攻坚时期。省委、省政府科学绘制了未来五年广东改革发展的美好蓝图，率领全省人民踏上了“加快转型升级、建设幸福广东”的新征程。他要求广东各级水利部门，按照中央一号文件的部署以及省委、省政府的要求，深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，大力发展民生水利，全面推进水利建设、管理和改革，进一步增强水旱灾害应对与综合防御能力、水资源合理调配与高效利用能力、水生态环境保护与修复能力、科学治水与依法管水能力，为“加快转型升级、建设幸福广东”提供更加坚实的水利保障。
一要加快实施“双千工程”，进一步提高水利保障和支撑能力。着力推进千里海堤加固达标工程、千宗治洪治涝保安工程建设，加大中小河流治理、病险水库水闸除险加固、山洪灾害防治、城市内涝整治，确保人民群众生命安全。加快建设一批调水引水骨干工程，构建引得进、蓄得住、排得出、可调控的江河湖库水网体系，不断增强水资源配置和调控能力。
二要大力推进农村水利设施建设，促进城乡经济社会协调发展。加大农村饮水安全工程建设力度，力争2013年全面解决农村饮水安全问题，分批推进村村通自来水工程建设，让农民群众全部喝上清洁水、放心水。加快实施大中型灌区续建配套与节水改造，解决农田灌溉“最后一公里”问题，完善农田灌排体系。推进小型农田水利重点县建设，因地制宜开展农村“五小”水利工程建设。积极发展农村水电，大力推进水电新农村电气化建设。做好水库移民后期扶持工作，建设水库移民“双转移”示范基地。
三要实行最严格的水资源管理制度，确保广东水资源的可持续利用。确立水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”，建立科学的考核指标体系，落实政府责任和考核制度，同时要加强水土保持和水环境综合治理、水生态修复，从根本上解决水资源开发过度、利用粗放、污染严重等突出问题。
四要落实中央一号文件各项政策措施，建立水利投入稳定增长机制。要切实把水利作为公共财政预算安排的优先领域，大幅度增加各级财政水利投资规模。中央一号文件提出从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，广东省认真落实中央政策并提出其中45%由省级统筹使用，同时还要求有防洪任务和水资源严重短缺城市要从城市建设维护税中划出不少于15%的资金用于城市防洪排涝和水资源工程建设，关键是要加大资金整合力度，管好用好各项水利财政资金，确保大规模水利建设的顺利实施。
五要加快水利重点领域和关键环节的改革攻坚，创新水利发展体制和机制。完善流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制，加强流域水资源统一规划、统一配置、统一调度，大力推进城乡涉水事务一体化管理。深化水管体制改革，将改革政策延伸到中小水利工程、覆盖到基层水管单位，健全基层水利服务体系，按规定核定人员编制，经费纳入县级财政预算，做到镇镇有水管所，村村有水管员，宗宗工程有人管，大力发展农民用水合作组织，切实解决农村水利设施管理和维修问题。
六要加快水利科技创新和信息化建设，努力在全国率先实现水利现代化。加快实施广东省水利科技创新规划，力争在制约水利发展的重大问题和关键技术上取得突破，大力推进水利科技创新成果转化与推广，大幅度提升水利科技成果转化率和水利科技贡献率。加快全省三防指挥系统、水资源管理信息系统建设，以水利的信息化带动水利现代化。
陈雷指出，加快广东水利改革发展，不仅是广东省委、省政府的大事，也是水利部的重要任务。水利部和广东省政府签订了《贯彻落实中央一号文件共同推进广东水利改革发展合作备忘录》，这为部省进一步加强水利合作提供了新的契机。水利部将按照合作共建、分类指导、先行先试的原则，进一步加大对广东水利的支持力度，与广东省委、省政府一道，共同探索水利科学发展的新路子、创造水利科学发展的新经验。
黄华华指出，要认清形势，提高认识，切实增强加快水利改革发展的责任感和紧迫感。广东作为全国的经济大省和水利大省，正进入加快转型升级、建设幸福广东，当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵的新阶段。特别是随着工业化、城市化和农业现代化步伐的不断加快，水利在经济社会发展中的基础作用更加凸显。认真贯彻落实中央一号文件精神、加快广东水利改革发展，是“加快转型升级、建设幸福广东”的关键环节，是保持经济社会长期平稳较快发展的重要保障。全省各级党委、政府和各部门要切实把思想认识和行动统一到中央和省委、省政府对水利工作的决策部署上来，深刻领会新形势下加快水利改革发展的重大意义，不断增强工作的责任感和紧迫感，把中央的好政策转化为推动水利改革发展的新思路、新措施、新办法，努力开创水利工作新局面。广东水利一定能够在新的起点上实现新跨越，为建设幸福广东、促进经济社会更好更快发展做出更大贡献。
他强调，要突出重点，狠抓落实，推动全省水利事业再上新水平。当前和今后一个时期推动全省水利改革发展，要深入贯彻落实科学发展观，按照中央一号文件精神，围绕“加快转型升级、建设幸福广东”这一核心，以发展民生水利为主题，着力加强农村水利基础设施建设与管理，着力提高水安全保障能力，着力促进水资源合理开发利用和节约保护，着力构建水利科学发展的长效机制，努力推进传统水利向现代水利和可持续发展水利转变，率先走出一条具有广东特色的水利现代化道路。力争通过5到10年的努力，基本建成人水和谐的水利工程体系、科学严格的水资源管理体系、良性发展的城乡水利保障体系、统一高效的水利行业管理体系、有利于水利科学发展的制度体系、创新务实的科技信息化与人才队伍体系，水利对经济社会发展的支撑能力明显提高。要突出抓好六项重点工作：一是全面推进水利基础设施建设。二是落实最严格的水资源管理制度。三是建立健全水利投入稳定增长机制。四是不断创新水利发展体制机制。五是切实加强水利行业能力建设。六是动员全社会力量推进水利发展。
黄华华强调，水利建设功在当代，利在千秋。各级党委、政府及各有关部门要切实把加快水利改革发展作为一项重要的战略任务来抓，加强领导，明确责任，强化措施，扎实工作，努力开创全省水利工作新局面，为“加快转型升级、建设幸福广东”做出新的更大贡献。
刘昆在报告中全面总结了全省城乡水利防灾减灾工程建设取得的成绩和经验。他强调，要认真贯彻落实中央一号文件精神，进一步推进全省水利改革发展。一要进一步完善治水思路，推动水利事业科学发展。二要进一步完善防洪除涝工程体系，不断提升防灾减灾能力。三要大兴农田水利建设，夯实农业发展基础。四要大力发展民生水利，增进民生福祉。五要加快水资源配置工程建设，不断提高水资源科学配置水平。六要强化水资源管理保护工作，进一步改善水生态环境。
会后，陈雷一行在广东省副省长刘昆等的陪同下，赴佛山市顺德区调研。在听取有关人员关于珠江三角洲西水东调工程规划构想情况介绍后，陈雷指出，该项工程是提高珠江三角洲东部城市供水能力、建设幸福广东，保障经济社会更好更快发展的区域性水资源配置工程，要坚持“三先三后”的原则，科学编制珠江三角洲水资源综合规划和西水东调工程规划，深入论证调水对调出区的影响，强化受水区水资源节约保护和优化配置，科学比选工程建设技术方案，认真研究工程筹资方案、建设管理体制、水价形成机制和运行管护机制等问题。
水利部有关司局、广东省有关单位负责同志；广东各地级以上市党委、政府主要负责同志、分管负责同志及水务局长，各县（市、区）党委、政府主要负责同志、水务（水利）局长，以及受表彰的先进单位代表和先进个人参加大会。
来源：中国水利网站 2011年4月19日
