《规划》明确了国家综合减灾工作的指导思想和基本原则，提出了“十一五”期间的发展目标。一是自然灾害（未发生巨灾）造成的年均死亡人数比“十五”期间明显下降，造成的年均直接经济损失占国内生产总值（ＧＤＰ）的比例控制在１．５％以内。二是各省、自治区、直辖市，多灾易灾的市（地）、县（市、区）建立减灾综合协调机制。三是基本建成国家综合减灾与风险管理信息共享平台，建立国家灾情监测、预警、评估和应急救助指挥体系。四是灾害发生２４小时之内，保障灾民得到食物、饮用水、衣物、医疗卫生救援、临时住所等方面的基本生活救助。五是灾害损毁民房恢复重建普遍达到规定的设防水平；在多灾易灾的城镇和城乡社区普遍建立避难场所。六是创建１０００个综合减灾示范社区，８５％的城乡社区建立减灾救灾志愿者队伍，９５％以上城乡社区有１名灾害信息员，公众减灾知识普及率明显提高。

    针对减灾工作实际，为提高国家综合减灾能力，《规划》指出，“十一五”期间要努力完成加强自然灾害风险隐患和信息管理能力，自然灾害监测预警预报能力，自然灾害综合防范防御能力，国家自然灾害应急救援能力，巨灾综合应对能力，城乡社区减灾能力，减灾科技支撑能力和减灾科普宣传教育能力等方面的建设任务。

    为确保实现“十一五”期间国家综合减灾的各项目标和任务，《规划》提出了一系列保障措施。

    经国务院批准，自《规划》印发之日起，《国务院关于批转〈中华人民共和国减灾规划（１９９８－２０１０年）〉的通知》停止执行。

    来源： 新华网北京８月１４日电