会场

主席台

孙继昌在会议上讲话

参观黄河标准化堤防工程

参观黄河花园口将军坝

　　中国水利网站12月28日讯 （记者 胡争上 李建章 ）12月26日，全国堤防管理工作现场会在郑州召开。会议的主要任务是总结经验，分析形势，认清思路，明确目标，积极推进堤防管理工作。来自全国各流域机构、各省（区、市）水利（水务）厅（局）、各计划单列市水利（水务）局、新疆生产建设兵团水利局堤防管理部门的有关负责同志参加会议。

　　水利部建设与管理司司长孙继昌在会议上讲话，肯定了全国堤防建设与管理取得的显著成效，一是加大投入，积极实施大规模堤防工程建设；二是勇于实践，积极探索有效的堤防管理模式；三是深化改革，积极建立良性的管理体制和运行机制。

　　在认真分析当前全国堤防管理面临诸多严峻形势和任务后，孙继昌要求，必须认真面对、深刻思考和审视并有效解决当前堤防管理中存在的问题。一是工程达标建设需要进一步完善，二是水管体制改革需要进一步深化，三是工程运行管理需要进一步加强。孙继昌指出，为努力提高堤防管理工作的能力和水平，新形势下堤防管理工作要体现“五种”理念和探索“五项”管理。“五种”理念：第一，确保运行安全，推进工程达标建设，加强防洪体系建设，体现“安全第一”的理念；第二，建立长效机制，深化水管体制改革，促进良性运行管理，体现“科学发展”的理念；第三，突出依法管理，严格行政许可制度，加大执法监察力度，体现“依法管水”的理念；第四，树立精品意识，倡导堤防现代化建设，彰显生态人文特色，体现“人水和谐”的理念；第五，注重能力建设，稳定管理队伍，提高职工综合素质，体现“以人为本”的理念。“五项”管理：一是以精细化管理标准为目的，推进“目标管理”；二是以标准化管理程序为指南，推进“规范管理”；三是以常态化管理要求为准则，推进“责任管理”；四是以专业化管理水平为依托，推进“优质管理”；五是以信息化管理手段为基础，推进“现代管理”，确保堤防管理常态化、精细化、规范化、专业化、现代化。

　　孙继昌强调，堤防管理点多面广，任务艰巨，全国情况各不相同，必须坚持建管并重，远近结合，因地制宜，统筹兼顾，全面。当前重点要做好以下工作：一是进一步实施堤防加固建设，确保工程安全；二是进一步完善防洪体系建设，确保运行安全；三是进一步深化水管体制改革，确保良性运行；四是进一步加强涉水事务的公共管理，确保依法管堤；五是进一步推进堤防目标管理和达标建设；六是进一步完善堤防管理单位机制建设，确保内部活力；七是进一步加强堤防管理单位能力建设；八是进一步推进堤防信息化建设。

　　会前，代表们赴黄河花园口将军坝、马渡险工、姚桥养护基地等地参观考察了黄河标准化堤防工程，听取了黄河工程管理巡检系统演示介绍。

    来源：中国水利网站　2009年12月28日