水利部与云南省共同签署合作备忘录

水利部党组书记、部长陈雷讲话

云南省委书记白恩培讲话

云南省委副书记、省长秦光荣

水利部领导与云南省领导共商水利发展大计

    中国水利网站10月8日讯（记者 王健康 贾君洋）今天下午，水利部与云南省人民政府在京签订共建山区水利发展与改革示范区合作备忘录。水利部党组书记、部长陈雷与云南省委副书记、省长秦光荣分别代表水利部和云南省签署合作备忘录。云南省委书记白恩培出席签字仪式。

    水利部党组副书记、水利部副部长鄂竟平，水利部党组成员、中纪委驻部纪检组组长董力，水利部党组成员、副部长矫勇、周英，水利部副部长胡四一和云南省省委副书记李纪恒，省委常委、常务副省长罗正富，副省长孔垂柱等出席。 

    白恩培首先代表云南省委、省政府向水利部一直以来关心和支持云南水利改革与发展表示感谢。他指出，开展部省合作共建山区水利发展与改革示范区建设，积极探索山区水利发展与改革的新路子，必将对云南经济社会发展产生巨大的推动作用。他表示，云南省委、省政府将着力推进示范区水利各项工作，充分发挥示范效益，为全省经济社会可持续发展提供可靠的水利支撑。 

    陈雷说，云南省委、省政府高度重视水利工作，近年来，在全省各族人民的共同努力下，云南水利事业取得了长足发展。省委、省政府出台加快水利发展与改革的决定，省级水利投资平台组建完成，麻栗坝、青山嘴等一批重点水利工程相继开工建设，农村饮水解困和饮水安全建设、病险水库除险加固、农田水利基本建设、水土流失综合治理、水电农村电气化县和小水电代燃料工程建设等加快推进，并在全国率先基本完成水管单位体制改革工作。水利事业的持续快速发展，为云南经济社会可持续发展提供了有力的支撑和保障。 

    陈雷指出，要改变云南山区产业特色不明显，基础设施不完善，生态基础不牢固，群众生活不宽裕的状况，关键是发展山区水利，解决好水的问题。因此，水利部和云南省共同决定，共建山区水利发展与改革示范区并签订合作备忘录。开展山区水利发展与改革示范区建设，目的是进一步加强部省合作，通过建设曲靖市和楚雄州山区水利发展与改革示范区，探索加快山区水利发展的新路子，示范带动云南全省山区水利事业的全面发展，为建设富裕、民主、文明、开放、和谐的云南奠定坚实的水利基础。这是贯彻落实科学发展观、促进社会主义和谐社会建设的重要举措，是推动区域协调发展、实现经济又好又快发展的具体行动。 

    陈雷对水利部下一步重点做好的云南水利几个方面工作提出明确要求。一是大力支持云南水利建设，着力帮助解决云南水利发展中的实际困难和问题。二是全面落实好《合作备忘录》明确由水利部承担的各项任务。水利部将按照《合作备忘录》的要求，落实好规划、建设、改革等方面的工作任务，切实加大对云南山区水利工作的帮助和支持。三是更好地为加快云南水利发展与改革服务。共建山区水利发展与改革示范区工作是一项系统工程。水利部将进一步加强与云南省及曲靖市和楚雄州的联系与合作，加强与国家有关部门的沟通与协商，从项目、资金、政策、技术、人才、管理、信息等方面提供全方位服务。 

    陈雷强调，云南省以及曲靖市、楚雄州要进一步加强对水利工作的领导，加大对山区水利建设的支持力度，着力解决水利工作中存在的突出问题，推动水利工作顺利进行，为云南水利发展与改革提供强有力的水利保障。通过我们共同的努力，探索出一条加快山区水利发展的新路子，为实现云南经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。 

    据了解，云南山区面积占全省总面积的94％，水是制约云南山区经济社会可持续发展的主要因素。加快山区综合开发，是云南省委、省政府已经做出的重大决策，是云南各族人民的共同心愿。因此，水利部和云南省决定在曲靖市和楚雄彝族自治州，共建山区水利发展与改革示范区。共建示范区的指导思想是：强调以创新水利发展体制机制为动力，着力推进示范区水利改革工作；以解决示范区涉及民生的水利问题为重点，保护与开发并重，着力保障示范区饮水安全、防洪安全和生态安全，为示范区经济社会可持续发展提供可靠的水利支撑，尽快发挥示范区建设推进云南全省山区水利发展与改革工作的示范效益。 

    按照合作备忘录明确的工作目标，示范区将大力加强农田水利基础设施建设，实施农村饮水安全工程、病险水库除险加固、中小河流治理、山洪灾害监测预警预防体系、水土保持综合治理等项目，推进水利投融资体制、水管单位、小型农村水利产权制度、水价等改革，完善防汛抗旱减灾体系，建立和完善山区水利发展与改革新模式，建设节水防污型社会，建立城乡涉水行政事务统一管理的水管理体制，全面提高用水效率和效益。同时，备忘录还明确了建设内容和工作机制。 

    会上，孔垂柱介绍了云南水利工作以及合作备忘录的有关情况，矫勇介绍了与云南省相关的水利工作情况。

    来源：中国水利网站 2008年10月8日