本站10月28日讯（通讯员 孙太旻 薛云鹏 常照波）为总结交流2004—2005年度黄河水量调度工作经验，协商讨论《2005年7月至2006年6月黄河可供水量分配及非汛期干流水量调度预案》，黄委于2005年10月27—28日在西安组织召开了“2005～2006年黄河水量调度工作会议”。

    会议在全面总结上一年度黄河水量调度工作的基础上，重点安排部署了新一年度黄河水量调度工作任务。国家防办、水利部水资源司派员到会进行指导，对黄河水量调度工作给予了充分肯定，并对今后的水量调度工作提出了新的要求。黄委副总工朱庆平主持了会议，苏茂林副主任作了总结讲话。

     来自青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河北省水利厅，山东、河南黄河河务局，西北电网有限公司，黄河上中游水调办，黄河上游水电开发有限公司，甘肃省电力公司，万家寨水利枢纽有限公司，三门峡水利枢纽管理局，小浪底水利枢纽建设管理局及黄委水文局、水资源保护局、上中游管理局、小北干流陕西、山西河务局等单位和部门的代表50多人参加了会议。

    会上，黄河上中游管理局副局长陈朝君发表了热情洋溢的大会致词。黄委水调局安新代局长对上一年度黄河的水调工作进行了认真回顾，并重点介绍了本年度黄河水量调度预案。有关省（区）水利厅及水利枢纽管理单位的代表，进行了工作经验交流。与会代表围绕新一年度的水量调度预案，进行了认真讨论，并通过了会议形成的纪要。

    与会代表一致认为，安新代局长代表黄委所作的报告，对上一年度水量调度工作做了实事求是的总结，既充分肯定了成绩，又没有回避问题。对本年度面临的形势、困难和任务进行客观的分析，符合当前黄河实际情况；对新一年度水量调度工作提出的意见和要求非常明确；对水量的分配体现了公开、公平、公正的原则，干流水量调度预案兼顾了各方的利益，对做好全河水量调度工作具有指导意义。虽然本年度黄河水量调度形势有所好转，但水资源供需矛盾依然存在。各方应加强水调信息交流，强化协作，相互支持，密切配合，共同做好黄河水量调度工作。

    会议认为，2005—2006年度黄河水量调度分配预案全面贯彻了国务院“八七”分水方案和《黄河水量调度管理办法》，在确保黄河防汛防凌安全和不断流的前提下，统筹兼顾了灌溉供水和发电及生态效益，分配耗水总量适当，各省（区）耗水和水库泄流过程基本合理，基本同意《2005年7月至2006年6月黄河可供水量年度分配及非汛期干流水量调度预案》，建议适当修改后，报水利部颁发执行。

    会议同时要求，要进一步强化以省（区）耗水总量和省（区）际断面流量控制为主要内容的行政首长负责制，对于省际断面流量不达标的省（区），在下一调度时段加倍扣减上调度时段的超引水量；沿黄省（区）应细化辖区内配水方案，完善内部水量调度和督查机制，制订完善出境流量不达标时的紧急压减引水预案，确保省（区）际断面流量达到控制指标；水利枢纽管理单位应严格执行水调指令，保证出库流量满足精度要求；黄河水利委员会应加强实时调度，最大可能兼顾各方用水需求。

    为了全面完成新一年度的水量调度目标任务，针对当前水调工作中存在的突出问题，苏茂林副主任在总结讲话时明确提出了五点要求。

    一是正确认识当前黄河水量调度的整体形势,充分考虑水资源的条件，合理安排农业生产，确保实现各方利益最大化。为此，各有关单位、部门要正确客观评价今年的水调形势，克服侥幸心理和盲目乐观情绪，充分认识水调工作的艰巨性和复杂性，高度重视水调工作，严格以供定需，合理安排工农业生产，逐步实现水资源的优化配置。

    二是进一步加强沟通协作，牢固树立全河一盘棋思想，完善水调内部机制，保障调度工作有序进行。有关单位、部门要继续发扬多年来形成的好经验、好做法，继续推行以省（区）界断面流量控制为主要内容的行政首长负责制，牢固树立局部利益服从整体利益、部门利益服从全局利益和全河一盘棋思想，建立联系人制度，强化协作意识，采取形式多样的会商方式，相互理解，相互支持，密切配合，严格执行水调指令，共同做好黄河水量调度工作。 

    三是坚持科学发展观，千方百计确保黄河不断流，努力巩固水调成果。通过进一步完善黄河水量调度管理体制，建立健全民主协商沟通机制和水量调度突发事件快速反应机制，逐步建立科学的水量调度综合保障体系。按照“维持黄河健康生命”的基本要求，坚持科学发展观，不断增强水调工作的紧迫感和使命感，认真做到未雨绸缪，对随时出现的新问题、新情况采取应对措施，再创佳绩。

    四是加强水量调度系统建设和应用，全面提高黄河水量统一调度科技水平。实施科学调度，做好水量分配工作，及时了解掌握各省（区）用水规律，规范和加快信息传送速度，各省（区）、有关单位和部门应加强合作，同心协力搞好项目的组织实施，特别是要注重加强引水口门的管理，全面提高黄河水量调度的科技水平。

    五是全面推进节水型社会建设，提高水资源的利用效率和效益。重点是完善水资源管理体制，建立政府调控、市场引导、公众参与的节水机制；在充分考虑水资源承载能力的前提下，科学合理地调整经济结构和转变经济增长方式；全面推广先进实用的节水技术，不断促进人水和谐相处。

    最后，苏茂林副主任希望大家在国家防总、水利部的领导下，团结一致，精诚合作，以求真务实的工作态度，不断加强协商、协调和实时调度，全面搞好黄河水量调度工作，努力为“维持黄河健康生命”和流域经济社会可持续发展做出新的、更大的贡献。

    来源：中国水利网 2005年10月28日