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蔡其华:高度重视长江流域防洪抗旱体系的薄弱环节

2007-05-28

  本站5月28日讯(记者 李真)5月25日,长江防总常务副总指挥、长江委主任蔡其华在2007年长江流域防汛抗旱工作会议上说,当前,长江流域防洪抗旱体系仍然存在薄弱环节,防汛抗旱任务仍然十分艰巨。


  蔡其华认为长江流域防洪抗旱体系的薄弱环节主要表现在5个方面。一是综合防洪体系还不完善。“两湖”及重要支流堤防还没有按规划进行达标建设,主要支流连江支堤与长江干流堤防尚未完全形成封闭圈。二是清水下泄危及河势稳定和防洪安全。由于长江上游来沙的减少和三峡工程的初步投运,长江中下游水沙关系发生变化,清水下泄导致河床沿程冲刷,目前长江中下游还有160处、长160余公里的崩岸,特别是荆江河段崩岸险情频发,危及河势稳定和防洪安全。三是病险水库、分蓄洪区尚未得到有效治理。流域内4.8万座水库仍有1/3存在病险,防洪能力不足,遇暴雨易发生险情。分蓄洪区安全建设进展缓慢,遇大洪水时难以按计划调度运用。四是中小河流洪水与山洪灾害防御难度大。特别是主汛期突发性暴雨引发的局部山洪灾害频繁发生,极易造成人员伤亡及财产损失。五是部分省、市抗旱形势严峻。部分省、市水源工程不足、抗旱设施老化等问题仍然突出。此外,由于长江流域1998年后已多年没有发生大洪水,少数干部群众对防洪基础设施建设加强后的防汛形势存在片面认识,容易产生麻痹思想、松懈情绪和侥幸心理。


  尽管长江防洪基础设施建设取得了巨大成就,特别是今年三峡水库增加了一定的防洪库容,相应提高了荆江河段的防洪标准,但是,长江干流洪水来量巨大与河道泄洪能力不足的基本矛盾仍然存在。蔡其华要求沿江各省市必须按照国家防总的要求,加大对新任领导的培训力度,逐级分解任务,进一步层层落实责任制。同时,根据实际变化情况,进一步补充与完善各项防汛预案,增强可操作性。


  针对崩岸险工段,长江防总恳请有关部委加大荆江河段河势控制应急工程项目投资力度;要求湖北、湖南等省要继续抓紧崩岸险工的应急处理,加强监控,确保堤防安全与河势稳定。


  对于安全度汛的薄弱环节,蔡其华要求,严格按调度规程,对病险特别严重的水库,降低蓄水位或空库运行,确保大坝安全。对跨汛期施工的水库,着重落实施工围堰等临时工程的度汛措施和应急抢险方案。对中小河流洪水和山洪灾害地区,进一步落实有效的工程防御和治理措施,加强洪水和灾害预报与预警,加大宣传力度,提高群众防灾避灾意识。


  她说,要精心测报、科学调度。立足于长江水文技术优势,精心做好长江水文预报和水情测报工作,加大滚动预报力度,努力提高预报精度,延长预见期,加强极端灾害性天气事件的监测预报,制定并不断优化实时调度方案,为防汛决策提供科学依据和技术支持。


  同时,要切实做好抗旱工作。通过精心组织、合理调度,确保城乡居民饮水安全,最大程度地满足工农业生产和生态用水需求。

 

  来源:中国水利网站 2007年5月28日

李真


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