□通讯员 胡艳卉 李敏

　　建立与河长体系相配套的河库警长体系，全面关停长江、乌江流域涪陵段非煤矿山，每半年公布一次河长制成绩单和各流域水环境状况……重庆市涪陵区坚持问题导向，以河长制为抓手，努力构建河库治理与保护新格局。

　　建立三大体系

　　涪陵区地处三峡库区腹地，肩负着建设长江上游生态屏障和维护库区水环境安全的重任。

　　针对水生态容量下降、水污染防治压力较大、涉水违法行为屡禁不止、多个部门“碎片化”治水等问题，涪陵区建立三大体系，推动河库管护各项工作。

　　建立区、乡镇、村（社区）三级河长管理体系。区委书记担任总河长，区政府区长、区人大主任、区政协主席担任副总河长，其他区领导担任区级河流河长，乡镇党委书记、村 (社区)党支部书记担任本级河长，并将河长制工作任务分解到27个区级部门。

　　建立与河长体系相配套的河库警长体系。由区公安局局长担任全区河库总警长兼任长江涪陵段河库警长，区公安局政委担任乌江涪陵段河库警长，区公安局其他班子成员担任区级河流河库警长，乡镇公安派出所负责人担任辖区内河库警长。

　　建立“三员”管护和监督体系。全部河库分段设立巡查员、保洁员，确定288名人大代表、政协委员作为人民监督员全程监督。

　　狠抓源头治理

　　涪陵区推动污染企业退出，鼓励污染企业“退城进园”；累计投入3亿元，关停长江、乌江流域涪陵段非煤矿山18家，关闭畜禽禁养区养殖场604个；以化解过剩产能为契机，取缔全部不符合国家产业政策的企业。

　　编制《水功能区纳污能力核定和分阶段限制排污总量控制方案》,严格入河排污口审批和监督检查，开展在线水质监测和现场核查；加强环保设施建设，在长江、乌江沿线4个工业园区建成集中污水处理厂，在重点污染源企业附近河流建设应急污水拦截闸坝，对城区、乡镇污水处理厂进行升级改造或新建。

　　加大科技投入治理废水，实施农药化肥零增长行动，推广种养结合及“三不投”（不投饲料、肥料、渔药）的生态养殖新模式。

　　落实目标责任

　　涪陵区对河长制推行成效层层抓落实，严格检查验收，定期开展跨乡镇断面水质监测，对整治前后水质进行对比，对河长履职情况作出评价，每半年公布一次河长制成绩单和各流域水环境状况。对完成目标任务的单位和个人予以通报表扬，对恶化河库资源环境、造成水污染事件的严格追究责任，对生态环境损害终身追责。

　　通过改革，涪陵区长江、乌江段水质及城市饮用水水源地水质达标率为100％，乡镇集中饮用水水源地水质达标率为90％，“河畅、水清、坡绿、岸美”的目标正逐步实现。

　　来源：中国水利网站 2017年9月22日