□特约记者 廖中顺
一场“偏东雨”过后，喷薄而出的红日落在重庆垫江县龙溪河砚台镇临江大桥上，大桥倒映水中泛起了层层碧波，只见河面上，群鸟嬉水相互追逐，三五成群的野鸭扑腾于清澈的水面上，时而静谧地游行，时而把头探进水里觅食，时而表演“凌波微步”，构成一幅绝妙的景观。
临河而居的王大爷每天早晚都要来到河边，一边散步一边哼着小曲儿，怡然自得。“这一切得要感谢政府啊！”王大爷说：“如今到处都看不到污水垃圾了，河也自然清爽了”。
全域化处理：确保污水不入河
“水环境问题出在水里，根子却在岸上。”垫江县党政一班人清楚地意识到，城市、城镇污水是污染水环境的祸根。近年来，垫江县抓住提升城乡规划建设契机，加快小城镇二三级污水管网建设进度，切实做好乡镇污水处理厂主管网与次支管网的接入工作，确保集镇生活污水应收尽收。
垫江县政府相关负责人说：“目前建成县城污水处理二期工程，工业园区污水处理厂投用，19个乡镇污水处理厂竣工， 5个乡镇污水处理厂开工建设，二三级污水管网建设全面启动。建设撤乡场镇及居民集聚点污水处理站25个，垃圾中转站32个。在建工业园区高安、澄溪组团污水处理厂2个。工业园区县城组团、砚台组团、城北组团污水处理设施及在线监测设施稳定运行，澄溪组团、高安组团污水处理设施已完成初设等前期工作。”
作为垫江县老工业企业，富源化工厂曾遭到当地老百姓的诟病。“企业不仅要算经济账，更要算生态账，要有社会责任感。”企业负责人介绍说，该厂建成了成套污水处理系统，并逐步进行了升级改造。
“每天净化污水实际处理量在1600立方左右，通过处理达到GB13458-2013合成氨工业水污染排放标准。”该厂安全环保管理人员张开华说。在中控室里，处理后的废水，还将由专业设备进行24小时采样、检测、监控，并直接将结果传送到市、县环保局。
工业污水是“点”，而生活污水则是“面”。垫江县水务局相关负责人说：“有人住必定会产生生活污水，政府部门有责任治理污染，让污不下河，在岸上处理掉。”
“我们的污水处理厂于2014年7月建成投用，根据设计每天可以处理污水650立方，采用的三维结构，属于高新环保设备，具有占地面积小、污泥产量低、运行成本低、抗冲击能力强、出水水质稳定等特点。”垫江县高峰镇污水处理厂工作人员郭辉说，该厂主要处理来自整个高峰场镇的生活污水，通过处理，污水厂排出的污水将达到一级B类标准。顺着郭辉的指引，发现一股股臭气难闻的浑浊污水经过几道工艺处理后，变得清澈见底，没有任何异味。
网格化治理：把垃圾带回家
为压实污染防治责任，垫江县建立起县、乡、村、社、院五级网格状管理模式，县、乡镇、村社区建立河长，社和院落设立网格长。
“我们13个村（社区）书记任村级河长，各村（社区）社长和院落长兼任河库网格长。”垫江县普顺镇党委书记兼河长彭成德说,“加强水污染防治，需要纵向到底，全民参与。”
彭成德介绍说，建制调整后，村社将水污染防治和环境治理纳入了村规民约中，尤其是社长和院落长的作用不可小觑。
该镇通过QQ群、微信群及时举报和处理乱扔乱倒、违法排污等行为，院落长直接反馈给社长、社长再交村河长，一个工作日便处理完毕。
龙溪河由北向南自普顺镇丰节桥进入垫江境内，由包家镇陆箭滩出境，汇入重庆长寿区狮子滩水库后注入长江，贯穿垫江县11个乡镇，河流全长99公里，流域面积1190平方公里。
“这11个乡镇我们都组织了环保自愿者。”垫江县河长办负责人说,“有了志愿者队伍，河道基本无垃圾、水面无漂浮物、无黑臭、无直排，有绿化、有景观、有青蛙、蜻蜓、蝴蝶“三宝”。
在龙溪河两岸，每天都能看到299 支身穿黄色背心、头戴红色帽子、印有环卫自愿者字样的队伍在河边捡拾垃圾。
垫江县相关负责人说：“在环境治理上，农村环卫队将与外包保洁企业、县环卫所等相关单位及农户形成责任互补，共同负责农村环境卫生方面和道路环境卫生方面的整治工作，不留死角地解决乡村脏、乱、差现象”。
“保洁员工作不算辛苦，而且收入有保障。”罗群英是垫江县坪山镇大坪村村民，原本靠种地谋生，现在是一名保洁员，她表示，对于村民而言这是一件利己利大家的工作。
据了解，农村环卫队的保洁员都是各村村民，通过采取自愿报名及考核筛选的方式最终选拔而出，“工作积极性高、家里庭院卫生干净、家庭经济困难”等因素被列入筛选条件。同时，该局还通过整合资源，创新机制，加大乡村环卫设施投入等方式，建立健全全县乡村环卫工作长效机制，重点改变农村庭院、村组、公路沿线、河流的“脏乱差”状况，营造干净、整洁、有序的乡村宜居环境，深入开展城乡环境综合整治，建设美丽乡村。
垫江县相关负责人说：“通过村级主体、社会参与、条块结合、扁平管理、严管重罚等措施，让农村环境卫生管理形成机制化、常态化，全力营造干净整洁的乡村环境。”
规范化管理：面源污染抓源头
“我保证在本月10日前全面拆除。”不久前，垫江县裴兴镇志祥养殖场业主陈志祥作出承诺关停建在河岸的养殖场。
“对肆意排污的‘乱劈柴’行为，我们决不手软。”垫江县相关执法部门表示，将生猪养殖面源污染防治工作列入重点流域水环境综合整治范畴，通过加强联合执法，重拳治理畜禽养殖污染，并依据本地畜牧业发展规划、环境承载能力、流域水环境容量以及生态环境等实际状况，严格落实各项环保政策，推进畜禽养殖标准化生产。
在关闭拆除禁养区的生猪养殖场的同时，垫江还指导非禁养区养殖场（户）按照雨污分流、干湿处理等治理要求进行改造升级，对不达标的要求整改，整改后经验收仍不合格的养殖场将依法组织拆除。
近年来，垫江县共投入1965万元，对龙溪河流域（垫江段）、桂溪河、大沙河、回龙河、卧龙河等河流两岸及饮用水水源地集雨面积内55家畜禽养殖场依法实施了搬迁和关闭，总计减少畜禽粪便1400吨，尿及污水3500吨；投资5035.35万元对259个畜禽养殖场（户）进行了标准化改造；投资5450万元建设大、中、小型沼气池215个，实现了规模化养殖场沼气全履盖；推广沼液、沼渣循环利用和环保节能减排33处，龙盛、优科、九牧等9家大、中型养殖场，21家小型集约化养殖场实现了农牧循环；修建病死动物无害化处理化尸池500多个，处理病死畜禽6万多头（只）。
“岸上下功夫，水清成自然。”持续向好的水质是垫江县良好水生态的有力佐证。根据权威机构水质监测结果表明，5月份，龙溪河、大沙河、卧龙河水质为Ⅲ类，回龙河水质为Ⅳ类。6月份，大沙河、卧龙河水质为Ⅲ类，龙溪河、回龙河、长龙河水质为Ⅳ类，打鱼溪、桂溪河水质未改善。1-6月，龙溪河水质为Ⅳ类。
来源：中国水利网站 2017年7月17日
