在刚刚结束的全国水利厅局长会议上，水利部部长陈雷强调，必须优化水资源配置，在推进河湖水系连通上下工夫。优化水资源配置，加强河湖水系连通，是坚持人水和谐基本原则的具体实践，是新形势下新的治水理念的生动体现。

　　我国人多水少、水资源时空分布不均，生产力布局和水资源不匹配的基本格局将长期存在，迫切需要适当的人工干预；同时受人类活动影响尤其是对江河湖泊的无序开发、围垦侵占和污染，众多湖泊和河流被迫“瘦身”甚至消亡，河湖水系的水力联系发生了很大变化。然而，河湖水系是水资源的主要载体，是生态保护的重要屏障。我们必须保持清醒的头脑，认真研究并解决河湖水系连通问题。

　　实施河湖水系连通，是提高水资源配置能力的重要途径。优化水资源配置，推进河湖水系连通，就是要在保护生态的前提下，积极推进一批跨流域、区域调水工程建设，尽快建设一批骨干水源工程和河湖水系连通工程，提高水资源调控水平和供水保障能力。近年，我国先后组织实施了河北向北京、引黄济津济冀、引察济向应急调水，开展黄河黑河水量调度、三峡水库向长江中下游补水以及引江济太、珠江枯水期水量统一调度，确保了重要城市和地区供水安全和生态安全，深得民心，彪炳史册。要加快推进南水北调东中线一期工程及配套工程建设，继续开展二期和西线工程前期论证，构建我国“四横三纵、南北调配、东西互济”的水资源宏观配置格局；同时，也要科学合理地推进其他层次的水网布局和建设。

　　优化水资源配置，推进河湖水系连通，就是要尊重河湖自然循环和演变规律，全面考虑水的资源功能、环境功能、生态功能。生物学中的微循环被称为“第二心脏”，一旦这条通道里哪个部分出现故障，就会导致“疾病”的产生。同样，在水资源的利用与保护中“微循环”出现问题，也会导致水资源浪费、水环境恶化、水生态破坏，影响人民群众生活质量、生命健康以至社会稳定。流水不腐，户枢不蠹。持续保持流动状态的水不会腐败变质，运动的事物最具生命力。让水为民所用、为民服务，首先就是要让水都能流动起来、循环起来，让河湖充满活力，那些曾经风光优美的水景才不至于像断头浜一样被蚊虫侵占，那一泓春水、一汪清泉才会呈现出生命的动力。同时，还要通过建设水库、闸坝、泵站、渠道等必要的水利工程，构建引排顺畅、蓄泄得当、丰枯调剂、多源互补、调控自如的江河湖库水网体系。要能根据江河湖库的丰枯变化调水引流，实现水量优化配置，提高供水可靠性，增强防洪抗旱能力，改善生态环境，维护河湖健康生态。通过水系连通工程，为加强水利科学调度创造条件，最大程度发挥江河湖库的社会、经济、生态效益，意义十分重大。

　　优化水资源配置，推进河湖水系连通，要充分考虑不同地域区域之间的差异，把握不同类型河湖水系连通的特点和要求，分区域、有层次、有区别地深入调查研究，提出有针对性的对策和措施。

　　国家鼓励东部地区率先发展，东部地区存在经济发达、河网密布、水环境压力大等情况，因此要加快骨干工程建设，维系河网水系畅通，率先构建现代化水网体系。

　　国家大力促进中部地区崛起，但中部地区存在水系复杂、河道淤堵、循环不畅等问题，因此要积极实施清淤疏浚，新建必要的人工通道，增强河湖连通性，恢复河湖生态系统及其功能。

　　国家坚持实施西部大开发战略，但西部地区缺水严重，生态脆弱，人水矛盾尖锐，因此要在科学论证、充分比选的基础上，合理兴建必要的调水工程，缓解当地发展受制于水的状况。

　　国家大力振兴东北地区等老工业基地，但东北地区水资源分布不均，水质污染，湿地萎缩，因此要开源与节流并举，在有条件的地方加快河湖连通工程建设，恢复扩大湖泊湿地水源涵养空间，保障东北老工业基地的可持续发展。

　　问渠哪得清如许，为有源头活水来。如果通过水系连通工程，从经济欠发达、水源充沛、水资源利用效益低的地区，将水及时调配给经济发达、水资源短缺、水资源利用效益较高的地区，同时尽量减小对调出区的环境影响，那么水资源与经济社会发展才能找到最佳契合点。如果江河湖库始终保持“运动”状态，循环流转，吐故纳新，那就不会成为“一潭死水”。如果使河湖通畅，清流奔涌，生态良好，水资源保护与利用合理，那么水资源必将成为经济社会可持续发展、人水和谐良好局面的有力支撑。

　　来源：中国水利报  2012年2月17日