吉林省乾安县人民政府县长 宇树志

　　乾安县位于吉林省西北部，年均降雨不足380毫米，干旱缺水始终是制约县农业发展的瓶颈。近年来，为解决粮食增产难、农民增收难的问题，乾安县按照省委、省政府的总体部署，积极探索，大力推广以玉米膜下滴灌为主的高效节水灌溉工程。截至目前，全县推广规模已达30万亩。根据节水增粮行动建设计划，今年春季又发展膜下滴灌面积8.1万亩。在项目组织实施过程中，积累了一些较为适用的经验做法，主要有：

　　一、群众认可是前提。膜下滴灌工程是水利、农业、农机等多种技术的集成应用,是一场农业生产方式的变革。开始农民群众认知水平低，接受不积极。为此，乾安县从转变观念入手，多布点、广示范，让农民群众“眼见为实”，切身感受膜下滴灌带来的增粮、节水等好处。项目区群众思想观念逐渐转变，出现了“主动要指标、争相上滴灌”的可喜局面。

　　二、强力推进是保障。按照省里要求，乾安县成立了县委书记和县长为组长的推进领导小组，逐级分解乡村任务、责任，层层抓落实。分管领导具体抓，水利部门牵头抓，相关部门配合抓，各司其职、各尽其责，全力组织实施。同时，县里还主动整合5000多万元的涉农资金，为项目建设提供资金支持。

　　三、规范建设是关键。严格执行项目建设程序，统一建设标准，确保工程质量。坚持“以水定地”，科学布局，连片建设，体现规模优势，便于技术集成应用。坚持关口前移，对材料设备“先检测后入地”，严把质量关。坚持施工前统一培训，确保操作规范、质量一致。坚持发挥政府、农民和相关部门的监督作用，发现问题，立刻整改，把节水增粮行动建成精品工程。

　　四、健全机制是根本。为保证项目长久发挥效益，乾安县抓住建立健全运行管护机制这一主要矛盾，在全县各项目区都成立了农业生产合作社，对各生产环节实施科学管理。特别是所字镇则字村，通过土地流转和规模化经营，形成了一套有效的管护办法，在生产管理上，实行“统一整地、统一品种、统一种植、统一施肥、统一收获”，促进农业技术集成应用；在设施管理上，实行“统一发放、统一回收、统一保管”，确定专人，落实专责，保好设备设施，实现持续利用。

　　下一步，将认真贯彻落实好这次会议精神，严格按照国家部署安排，继续加大工作力度，完善管理机制，举全县之力，保质保量，全面完成节水增粮行动建设任务。

    来源：中国水利网站   2012年6月27日