2011年，江西吉安市青原区水功能区达标率100%，富水河水质从Ⅲ类跃升为Ⅱ类，工业节水能力达1337万立方米，农业灌溉水利用系数平均达到0.55……一连串的数字，是青原区践行最严格水资源管理制度的成效。近年，青原区坚持水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，走节水型社会建设之路，强化水资源管理，优化水环境，水资源管理呈现更加喜人局面。

　　勇闯节水路

　　巍巍青原山，悠悠富水河，孕育了青原区这片红土地独特的山水灵气。青原区多年平均年降水量1517.6毫米，人均水资源量3560立方米，是一个美丽的江南水乡。然而，受降雨时空分布不均、水利工程老化失修、群众节水意识不强等因素的影响，缺水现象日益明显，并成为制约青原区经济社会可持续发展的瓶颈。

　　提高水资源利用效率和效益，是促进水资源可持续利用的主要途径。2009年，青原区率先编制了水资源综合规划，提出开展节水型社会建设，举全区之力，集全区之智，加快推进城乡水资源管理一体化、配置科学化、用水定额化、节水工程化建设，农业、工业、社区、学校、生态“五大示范板块”的节水工作，取得了显著成效。截至2011年年底，全区用水总量2.1亿立方米，万元GDP用水量450立方米，工业水重复利用率60%，居民生活用水计量率100%，节水器具普及率60%；提升地下蓄水能力200余万吨，相当于新建了十几座小型水库。

　　优化水环境

　　“有水皆脏”，曾经是青原区尤其是当地农村水系的真实写照。近年，青原区以新农村建设为契机，按照“流畅、水清、岸绿、景美”的要求，大力推进“百村千塘”整治工程，加快村内沟渠硬化、水塘清淤、污水净化等工程建设，累计清淤4.29万立方米，沟渠硬化214公里，新建排水沟78.9公里，恢复、开挖水塘245口，基本实现了村内沟渠、水塘水系相通，垃圾、污水处理减量化、资源化、无害化。同时，青原区加强水源地保护，实行水库水质安全责任制，落实行政责任人、技术责任人、安全管理责任人，规定水库承包经营人不得使用化肥养鱼，不得将农家肥直接排入库区，全面推行生态健康养殖模式，确保“一库清水”。据调查，目前，全区已有47座小型水库实行了自然放养，稠塘水库、白云山水库已打造成为生态旅游景区。

　　加强企业的水环境管理，是青原区优化水环境的又一重头戏。江西明盛实业有限公司、吉安丰顺纸业公司，就是其中的受益者。2009年，青原区在明盛、丰顺两家企业开展水资源论证试点，投入资金550万元，实施中水回收利用系统建设，实现废水回用率85%，废纸浆回收利用率65%，企业生产成本大幅度下降。“园区企业每年增效少说有千万元，一次投入，长期受益，很划算。”江西明盛实业有限公司总经理王明国如是说。

　　目前，青原区正抓紧建设水资源实时监控与管理系统，已建成污水处理厂2座，日处理污水能力达2万吨以上；供水水源地水质达Ⅰ类，赣江、孤江、富水河等主要水源水质达Ⅱ类，森林覆盖率达63.57%，初显人水和谐景象。

　　严格水管理

　　“区、乡政府主要负责人对本辖区水资源管理负总责，加强水资源开发利用、节约保护等主要指标落实情况的考核。”在《关于加快水利改革发展的实施意见》中，青原区首次把水资源管理提到了战略高度，将水资源论证、防洪影响评价等审批事项，纳入区重大产业项目绿色通道系统，实行水资源区域限批制度，严格取水许可审批，对达不到用水定额标准的新上生产建设项目，一律不批准兴建，从源头上保障水环境的安全。

　　落实最严格水资源管理制度，构筑经济发展的“高门槛”，使许多高消耗、高污染、资源型及水污染项目被谢绝在门外。在青原区一次招商引资推介会上，一名被拒绝签约企业的老板表示，青原区上下坚守生态立区、绿色发展的理念，让众人折服。

　　青原区成立了水资源管理中心，确定为全额拨款事业单位，所需经费全部列入财政保障，加强城乡水资源统一管理，负责水资源开发利用、配置、节约、保护和管理工作，指导全区节水型社会建设，逐步形成了事权清晰、分工明确、行为规范、运作协调的水资源管理工作机制。

　　秉承科学发展、绿色发展的理念，落实最严格水资源管理制度，将为青原的经济注入源源不断的水动力，助青原经济腾飞。

　　来源：中国水利报  2012年5月8日