5月13日，2012上海市全国城市节约用水宣传周开幕式暨嘉定区节水型社会建设试点启动仪式，在嘉定新城举行，嘉定区节水型社会建设进入新的阶段。

　　水是生命之源，民生根本。上海坐拥黄浦江、苏州河，却属于水质型缺水城市。嘉定区作为上海市主要对外交通枢纽，以及长三角汽车产业制造基地、都市农业产业化基地，开展节水型社会建设，意义重大。近年，嘉定区紧紧围绕“科学管理、高效用水、安全供给、水景优美、人水和谐”的总体目标，推进水资源节约管理、节水经济结构、节水工程技术、节水行为规范四大体系建设，努力实现水资源的可持续利用，促进全区经济社会的可持续发展。

　　科学筹划  节水管理体系初步形成

　　以实现水务管理一体化为目标，嘉定区理顺了供水、排水、污水处理等涉水环节的关系，为节水型社会建设奠定了基础。编制出台了《节水型社会建设规划》，明确了2011—2020年间嘉定区节水型社会建设的具体目标、方案和措施，以节水型社会建设推进全区节能减排、低碳经济、循环经济、环境保护等各项工作。同时，制定了稳步推进节水型社会建设的各项制度，包括结合流域机构，编制本区用水总量控制指标体系，严格控制取用地表水和地下水；明确用水定额管理“红线”，推进用水定额管理；厉行计划用水，对非居民用水始终坚持用水计划管理制度等。

　　结合实际  节水经济结构体系逐步健全

　　通过产业结构优化升级、功能拓展和增长方式转变及企业向工业园区集中的方式，嘉定区推进经济结构向节水型转变。对在建项目取水许可审批，严格实施水资源论证制度，限制不符合国家产业政策、高耗水、高污染的建设项目取水；对新建、扩建、改建项目，涉及公共排水系统的，严格执行排水许可制度；对用水单位核定用水计划指标，并定期进行考核等，不断加大污水纳管和排水许可管理力度，认真执行COD减排计划。

　　注重实效  节水工程技术体系效果显现

　　嘉定区加强公共节水基础设施建设，积极倡导企业采用节水先进技术，大力在居民家庭推广使用节水器具，并实施二次供水设施改造，节水工作取得显著成效。目前，84个小区和20所学校，已分别荣获上海市节水型示范小区、节水型小区和节水型学校殊荣。上海汽车变速器有限公司、联钢紧固系统(上海)有限公司，被评为节水型企业。2009年以来，嘉定区完成近3.9万户居民的二次供水设施改造，供水水质稳中有升；大力推广居民家庭使用节水器具，共改造节水型坐便器配件5700余套，完成节水型花洒龙头改造5000套，免费发放节水垫片8000只；同时，加大污水处理厂网建设力度，基本形成一区四片的污水处理格局，全区污水处理能力达到38万立方米每日，污水处理率从“十五”期末的63%提高到81%。

　　着眼长远  节水型社会建设日臻完善

　　“围绕‘嘉定2015年基本建成节水型社会的基本框架’目标，我们将多措并举，从农业、工业、生活节水和水资源保护、非传统水源利用等方面推进节水型社会建设，并实现两个目标。”嘉定水务局局长俞鑫表示。

　　据悉，一个目标是到2015年，全区取水总量将控制在2.5亿立方米以内，万元GDP取水量下降到60立方米以下，万元工业增加值用水量下降到12立方米以下，水功能区达标率达到45%以上；基本建成节水型社会的基本框架；初步建立节水型社会的法律、行政、经济、技术、宣传体系；初步遏制水环境恶化，改善水环境面貌，确保城乡饮用水安全等。

　　第二个目标是到2020年，形成符合节水型社会的法律、行政、经济、技术、宣传体系；在初步形成体系完整、制度完善、设施完备、效益效率提高、社会自律的节水体系的基础上，实现“科学管理、高效用水、安全供给、水景优美、人水和谐”的节水型社会建设总体目标。

　　“节约用水，从我做起”。节水型社会建设将如嘉定区老年骑游节水志愿者队伍一样，成为嘉定经济社会可持续发展的一道最靓丽的风景。

　　来源：中国水利报  2012年6月5日