□通讯员   赵新   汤勇   张振学

    海水入侵往往不那么引人注意，虽然看不见，但它正渐渐成为我国沿海地区的“公害”，不仅造成了无法估量的经济损失，还给人们生产生活用水造成很大困难，危害人体健康和生态环境。近些年，由于地下水过度开采导致的海水入侵问题，在沿海许多城市出现，山东烟台就是其中之一。

    烟台依山傍海，海岸线长达909公里，有大小基岩岛屿63个。优美的环境和独特的区位优势，使烟台成为我国首批沿海开放城市之一，并先后获得联合国人居奖和全国最佳魅力城市、全国文明城市等多项称号。

    虽然面向大海，烟台却是典型的资源性缺水城市，平均年降雨量不足700毫米，人均年水资源量仅为全国平均水平的1/5。海水入侵，使得烟台本来就很紧张的水资源短缺局面更加窘迫。近年，经济社会快速发展和人口的迅速增长对水资源的需求与日俱增。解决好水的问题，对烟台的长远发展意义重大。

    多年来，烟台市委、市政府高度重视海水入侵防治工作，采取“点、线、面”相结合的方式，坚持以加强水资源管理、优化水资源配置为核心，积极防治海水入侵，通过科学调配水源、限制地下水开采、多措回灌地下水、建设地下水库等一系列工程和非工程措施，使北部沿海海水入侵问题得到了明显遏制。最新普查结果表明，与2002年年底相比，全市海水入侵面积减少了约150平方公里，水生态环境明显改善，治理效果显著。

    突出抓好“点”——

    以强化水资源管理为重点，严格控制地下水开采

    烟台水利部门严格按照“五统一”的要求，即统一规划、统一调度、统一发放取水许可证、统一征收水资源费、统一管理水量水质，切实加强水资源管理，先后完成了《烟台市地下水资源开发利用规划》《烟台市地下水超采区划》《南水北调受水区地下水压采方案》。依照“多用地表水、少用地下水”的水资源调配原则，首先将城市单一地下水供水水源，改造成地表水供水为主、地下水供水为辅的城市双水源供水体系，关停了城市公共供水区范围内的大量企业自备水井，利用19座大中型水库向城市供水，解决大量抽取地下水的突出问题。同时，在地下水超采区、海水入侵区、城市规划区范围内，不再新批取水许可证，并对现有地下水水井实行计划审批，逐年压缩其取水量，有效控制了分散、众多的工业自备井开采地下水问题。通过对地下水的严格管理及有效调配，全市地下水开采量控制在年均5亿立方米左右，压采量接近40%，相比2000年以前，年均少采地下水3亿立方米。

    引调客水，是沿海地区控制海水入侵的重要措施之一。为缓解供水紧张的状况，2003年11月起，烟台开工建设山东“T”字形水网重要骨干工程——胶东地区引黄调水工程。目前工程进展顺利，明渠、管道已实现贯通，渡槽、泵站、隧洞等控制性工程已全面完成，配套工程正在加紧施工。工程完成后，将形成当地水、黄河水、长江水联合供水的格局，为防治海水入侵提供新的水源条件。

    筑牢屏障“线”——

    大力兴建沿海岸线和重点河道骨干防治工程，涵养地下水，防御海潮侵袭

    在工程体系建设中，烟台市针对海岸线长和入海河口海水入侵现象较重的现状，兴建了一批骨干性防潮堤和河道中下游综合治理工程。为避免气候变化中的海平面上升和海潮侵袭，烟台在沿海修建了一批防潮堤工程，有效防御了风暴潮的侵袭，为改善和保护堤后的工农业生产创造了基础条件。如莱州防潮堤总长40多公里，保护10多万亩盐田，有3个乡镇受益，3万多亩粮田免受潮害。在中下游河道上兴建梯级拦河闸坝，在河口地带兴建地下水库，不仅增加了可供水量，也加大了地下水人工回灌补给量，使河道中下游和地下水库区内的地下水水质明显改善。

    烟台市区最重要的城市水源地——大沽夹河，目前已完成外、内夹河40公里的河道综合治理，修建中下游拦河闸坝14座，可一次拦蓄水量2084万立方米，在烟台市区形成了一道亮丽的水景线；在近入海口还建成永福园地下水库，并挖渗渠38条，打渗井1130眼，有效改善了大沽夹河河口地区的水生态环境。截至目前，烟台已经建成永福园、黄水河和王河等3座近海河口地下水库，总库容达3.16亿立方米，调节库容1.25亿立方米，还配套开展了人工湿地建设，海水入侵面积大幅度减少。

    整体推进“面”——

    扎实推进节水型社会建设，着力提高用水效率

    在农业用水方面，为解决水资源紧张与农业灌溉的矛盾，烟台市按照粮田管灌喷灌化、果园管灌微灌化、输水管道防渗化、大棚滴灌微灌化、灌溉科学化、管理企业化的“六化”目标，于1996年建成全国农业示范市，在全市尤其是沿海地区大力推广管道输水灌溉、微喷和渠道防渗等先进节水技术，农业用水总量连续10多年维持负增长态势，与2000年相比，年均节水4亿立方米，少采地下水约2亿立方米。工业用水方面，对新上的用水大户如发电、化工等企业进行水资源论证，以海水或中水供给，年可替代淡水资源近3000万立方米。从用水统计上来看，全市20年来经济社会发展实现“增产增效不增水”，取用水总量一直维持在11亿立方米左右，各项用水指标处于山东省及全国的先进水平。2003年，烟台被评为全国“节水型城市”。