“三晋兴水战略采风行”报道之八:古城新水
——水务一体化盘活平遥城乡供水困局


2008-12-24

    中国水利网站讯 12月21日,记者随三晋兴水战略采访团来到平遥古城。过去多次来古城,却只陶醉于古朴的高墙市井与青砖灰瓦间,这次到古城,感受最深的是古城下面那一张充满生机活力的“水网”。从1997年成立水务局,到1999年成立县供水总公司,再到2006年成立县城乡供水总公司,水务一体化终于在平遥古城走出实质性的一步。在这里,记者听到了居民、企业、水务人异口同声的赞誉。

 

    水务一体化在“喊喝”声中前行

 

    平遥县水务一体化进程,是在居民的“喊喝”声中不断前行的。多年来,平遥借古城特色和晋商文化不断做大旅游产业,同时,城市规模也日渐扩展,城乡用水需求与日俱增。

 

    多年在供水行业就职的平遥县城乡供水总公司副经理雷凌平向记者讲述了平遥“水经”。上世纪70年代,平遥县城供水水源主要依靠城外的3眼自备井。1976年,县城供水设施受一场特大洪水袭击陷于瘫痪,之后距县城4公里的尹回水库被确定为新的水源地。平遥水厂于1986年建成,日制水5000立方米,但从建成到1997年,运行不到12年就出现了2次长达25个月之久的水厂停用。其原因一方面是丰枯水年不均匀,另一方面则是管理体制不顺。作为水库要保证农田灌溉,作为自来水公司要考虑保证水库的库容,为争夺水源每年都要发生数次矛盾,经常出现农民围攻县委、县政府的现象。当时,平遥县城里,无论是机关工作人员,还是普通居民,不是用扁担挑水,就是用自行车驮水,领导头痛,群众怨声载道。1999年,县政府将原自来水公司与水利建设工程总公司二水源引水工程指挥部合并成立了平遥县供水总公司。这一举措,虽然暂时解决了城市供水水源危机,但是随着城市规模的调整,供需矛盾仍未彻底解决,在夏季用水高峰期,停水断水现象经常发生。2005年“五一”期间,因供水不足而无法接待中国人民银行的来宾,只能通过调用消防用水来解决。

 

    为了水,县人大代表年年提案,政协委员年年建议,城乡居民的呼声也更加急迫。为彻底解决供水需求问题,2006年7月,平遥县委、政府遵循“资源整合、优势互补、有利城乡水务建设、管理、发展”的原则,果断做出实行城乡供水一体化管理的决定,在原供水总公司的基础上,组建了平遥县城乡供水总公司,隶属县水务局。

 

    优化配置解开古城水困之“结”

 

    体制顺了,一顺百顺。城乡供水总公司成立以来,水务部门结合全县水资源情况和经济社会发展规划,按照“总量控制、统一管理、优化配置”的思路,对全县城乡供水进行总体规划全面实施,供水管网向城乡同步延伸,供水市场日渐拓宽。三年来,公司共铺设管网32000米,日供水量由2005年的3100立方米,增加到6000立方米,城乡居民的饮水质量和保证率明显提高。

 

    实行水务一体化后,县城区地下水超采局面也得以控制。古城申报世界文化遗产成功之后,旅游业蓬勃兴起,个体企业、宾馆、洗车、洗浴等高耗水的第三产业快速发展。在供水无保障的前提下,受廉价地下水资源诱惑的利益驱动,城区内自备井数量翻番增加,年采水量大大超出地下水资源补给量。地下水超采带来两大隐患,一是威胁到古城墙的安全,二是水质苦咸,影响健康。城乡供水总公司成立以来,一边想方设法解决水源,扩展供水网络,一边大刀阔斧整顿取水市场。近3年来,县城规划区内的50余眼自备井得以关停,2.5万人用上了优质水。

 

    保质保量,“新水”深得民心

 

    记者随意走进平遥县第一针织厂宿舍区的一户人家,户主贾德明对现在的供水状况十分满意。他说,以前厂里和家里用的是自备井的水,烧开后壶里水垢多,口感发涩发苦,而且是定点供水,很不方便,现在的水喝起来口感好多了,烧热水时再也不担心水垢的烦恼,并且小区供水也由定时供水变成24小时供水。

 

    在城中村北城村村委会,刚刚连任村委会主任的侯宝平说:“这次村委换届我之所以能顺利连任,与解决村里的吃水问题有很大关系。”据了解,在10天前村委会换届选举中,侯宝平因解决村里的用水、行路难等一系列政绩,仅在两个小时就全票通过并再次连任村委主任。

 

    以煤炭、焦化、供热、高科技开发为一体多元化发展的峰岩公司总经理武殿雄更是说:“城乡供水总公司为我们企业的再发展提供了坚强供水保障,下一步我们还将在水务部门的指导下加大节水力度,努力实现节水零排放。”峰岩公司每年上交的利税占到全县财政总收入的27%,公司每天用水量2500吨。因用水量大,该企业已经采取了一系列的节水措施。比如:利用废水给焦炭降温,电厂发电后的软水用于供热管道等。

 

    与此同时,城乡供水总公司职工的生活条件也得以极大改善。职工月人均收入由2006年的800元增加到现在的1200元。

 

    来源:中国水利网站     2008年12月24日

作者: 王洪斌 蔡媛媛
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