水利部学习实践活动分析检查阶段工作，按照中央部署和要求，紧密联系水利发展与改革实际，坚持把深化学习贯穿始终，把查找和解决问题贯穿始终，把动员和依靠群众贯穿始终，周密部署，扎实推进，突出重点，严格要求，认真组织开展分析检查阶段各项活动，着力在形成高质量的分析检查报告上狠下功夫，取得了明显成效，得到了中央学习实践活动第22指导检查组的充分肯定。

　　形成高质量的分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节，是前一阶段学习实践活动成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。水利部党组高度重视，做到早准备、早启动，高标准、严要求。始终坚持走群众路线，确保分析检查报告反映民情体现民意；坚持实事求是，确保分析检查报告符合水利工作实际和党员干部思想实际；坚持突出重点，确保分析检查报告解决关键问题；坚持严格把关，确保分析检查报告成为水利部今后一个时期科学发展的指导性文件。

　　第一，扎实做好前期准备工作。水利部党组重点做好两项工作。一是坚持开门纳谏，广泛征求群众意见建议。党组先后召开部机关离退休干部代表、部机关司局及在京直属单位负责人、处级干部及青年代表座谈会，面向部机关各司局、部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局以及与水利工作联系比较多的48个中央和国家机关部门发放征求意见函，还通过设置征求意见箱、上门访谈、网络平台互动等形式广泛征求群众意见。截至12月2日，通过多种渠道，共征求意见建议583条，为有针对性地撰写分析检查报告奠定了坚实的基础。二是高质量开好部党组专题民主生活会。为开好专题民主生活会，部党组进行了认真充分准备，在广泛征求各方面意见的同时，党组成员之间相互开展谈心活动，认真撰写发言提纲。班子每位成员都围绕 “深入学习实践科学发展观，做好民生水利工作，促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变”这一主题，结合分管工作实际，对照征求到的群众意见，认真查找问题，深刻分析原因，明确努力方向。班子成员开展了既严肃认真又与人为善的相互批评；既结合分管工作深入思考，又着眼水利全局工作提出建设性意见，达到了交流思想、增进团结、明确方向、促进工作的目的。

　　第二，认真组织撰写高质量的部党组分析检查报告。从学习实践活动一开始，部党组就把形成高质量的分析检查报告作为重要环节来抓，党组主要负责同志全程主持报告的撰写工作，先后6次主持召开部党组（扩大）会议、部学习实践活动领导小组会议、部机关司局及在京直属单位主要负责同志会议，对分析检查报告初稿、征求意见稿进行深入研究，听取意见，并讨论修改。在分析检查报告的形成过程中，共征求意见156条，使分析检查报告充分吸纳了广大党员干部的意见，集中了大家的智慧，更加完善。经过反复修改完善，形成了水利部党组贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告（评议稿）。

　　在分析检查报告（评议稿）中，部党组全面回顾了党的十六大以来部党组贯彻落实科学发展观的情况，系统总结了水利工作在科学发展观的统领下取得的成效。在对广泛征集的意见建议进行认真汇总、梳理、分析的基础上，部党组反复讨论研究、综合归纳，提出了8个方面影响和制约水利科学发展的问题，主要是：水利基础设施建设与经济社会发展的需要还有差距，解决民生水利问题的力度与人民群众的期盼还有差距，水资源节约和保护与建设资源节约型、环境友好型社会的要求还有差距，河湖管理与维护河流健康的要求还有差距，水利体制机制与促进水利科学发展的需要还有差距，依法治水与建设法治国家的要求还有差距，基层水利状况与支撑水利发展的要求还有差距，水利基础工作与推进可持续发展水利的要求还有差距。经过认真分析，深刻查找原因，部党组在学习实践活动中形成了推动水利科学发展的8个方面新共识：一是必须始终把科学发展观作为水利工作的根本指针，坚定不移地践行可持续发展治水思路；二是必须加快水利发展，不断提高水利保障经济社会又好又快发展的能力；三是必须着力做好民生水利工作，努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；四是必须坚持统筹兼顾，促进水利协调发展；五是必须进一步深化水利改革，推动水利体制机制创新；六是必须加快推进水法治建设，加大依法行政力度；七是必须着力推进水利科技创新和技术进步，加快水利现代化进程；八是必须加强党的建设和干部队伍建设，提供坚强的组织和人才保障。形成了部党组贯彻落实科学发展观的总体思路，按照总体思路，明确了九大措施：一是进一步深入贯彻落实科学发展观，在践行和完善可持续发展治水思路上有新进展；二是进一步加快水利基础设施建设步伐，在提高水利保障能力上有新跨越；三是进一步加快解决涉及民生的水利问题，在推进民生水利上有新成效；四是进一步加强水资源节约和保护，在推进节水型社会建设上有新进步；五是进一步加大水利改革攻坚力度，在构建水利科学发展的长效机制上有新突破；六是进一步加强水法治建设，在水利依法行政和增强政府执行力上有新提高；七是进一步加强基层工作，在建立基层水利良性发展机制上有新成绩；八是进一步加强基础工作，在谋划水利长远发展上有新举措；九是进一步加强水利科技创新，在提高水利工作科技水平上有新发展。同时，部党组还提出了加强领导班子建设的重大举措。

　　部党组分析检查报告（评议稿）经组织近600人的评议，大家认为“好”的占94.7%，认为“较好”的占5.3%，没有“不好”的。广大党员认为部党组分析检查报告对科学发展观认识深刻，查找问题准确，原因分析透彻，发展思路清晰，工作措施可行，体现了中央的要求，符合水利工作实际，总体上给予了充分肯定。同时，各级党组织和广大党员对部党组分析检查报告也提出了一些修改意见和建议，共收到评议意见137条，其中给予充分肯定的66条，提出个别文字修改的54条，提出意见建议的17条。对这些意见和建议，部党组认真研究，充分吸收，进一步完善分析检查报告，并作为下一步整改落实的重要内容。

　　水利部学习实践活动分析检查阶段工作得到了中央学习实践活动第22指导检查组的充分肯定，认为：“工作富有成效，做到了认识到位、措施到位、工作到位，较好地完成了这一阶段的各项任务。”