9月26日上午，水利部召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，学习传达了胡锦涛总书记、温家宝总理、习近平副主席等中央领导同志关于深入学习实践科学发展观活动重要讲话精神，按照中央关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的总体安排和要求，对水利部开展深入学习实践科学发展观活动进行了全面动员和部署。水利部党组书记、部长陈雷在会上作动员报告。部党组副书记、副部长鄂竟平主持会议，部党组成员、副部长周英传达了中央领导同志重要讲话精神，中央第22指导检查组组长、全国政协常委、原司法部部长、党组书记张福森同志出席会议并讲话，水利部党组成员、中央纪委驻部纪检组组长董力，水利部党组成员、副部长矫勇，水利部副部长胡四一出席会议，中央第22指导检查组全体成员出席了会议。
陈雷指出，要深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和紧迫性，切实把思想统一到中央的决策部署上来。开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是推进水利又好又快发展的重要保证。适应新形势，完成新任务，实现新发展，要求我们必须用中国特色社会主义理论体系武装头脑，把深入学习实践科学发展观摆在突出位置，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量，为夺取全面建设小康社会新胜利，为全面推进党的建设新的伟大工程，为不断开创水利发展与改革新局面，为加快推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，进一步奠定重要的思想基础、政治基础、组织基础。
陈雷强调，要从水利部门的实际出发，全面把握学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤，确保学习实践活动积极稳妥进行。要准确把握学习实践活动的指导思想，全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于水利科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使水利工作更加符合科学发展观的要求，把广大水利干部职工的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到水利发展的各个方面。要准确把握学习实践活动的主要原则，始终坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主。要准确把握学习实践活动的目标要求，提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展。要准确把握学习实践活动的方法步骤，抓好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项工作。学习调研阶段要抓好学习培训、深入调查研究、解放思想讨论三个环节，要围绕"做好民生水利工作，促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变"开展解放思想讨论。分析检查阶段要着重抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。整改落实阶段要着重抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。
陈雷指出，要着力解决好事关水利发展全局的重点问题，努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平。开展学习实践活动，关键在于取得实效。要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系本单位实际，坚持边学边改，着力找准并解决影响和制约水利科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面的突出问题。从近年来水利系统贯彻落实科学发展观的实践看，各级党组织和广大党员认真贯彻中央部署，坚持以科学发展观为指导，努力把科学发展观的要求体现到水利各项工作之中，取得了很大成绩。同时，也必须看到，在贯彻落实科学发展观上还存在着一些突出问题。各部门各单位要以这次学习实践科学发展观活动为契机，在学习调研、广泛征求意见和召开专题民主生活会的基础上，认真查摆和梳理贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，并着重从以下几个方面作出不懈努力：一是在对科学发展观的认识和领导科学发展的能力上有新提高。要进一步提高对贯彻落实科学发展观重要性和紧迫性的认识，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要对影响和制约水利发展的突出矛盾和问题进行深入分析，围绕深入贯彻落实科学发展观进一步解放思想，自觉把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解脱出来，进一步理清发展思路，转变发展观念，真正把科学发展观落实到可持续发展治水实践中。要深入思考关系水利事业发展的全局性、前瞻性、战略性问题，不断深化对自然规律、经济规律、社会规律以及水利发展规律的认识，深刻认识水利发展与改革的阶段性特征，牢牢把握水利发展与改革的方向，走科学发展、和谐发展道路。要不断以新的理念、新的认识、新的举措、新的经验和新的成效推进可持续发展治水思路的深入实践和丰富完善，不断提高领导水利科学发展的能力。二是在推进民生水利上有新成效。把解决民生水利问题放在更加突出的位置，采取切实有效措施，推动民生水利工作取得新进展。要着重在解决事关人民群众生命安全、生活质量、生产条件、生态需求的水利问题上下功夫，确保在防汛抗旱、饮水安全、病险水库除险加固、灌区改造、水资源保护等方面取得新的成效。要着重在维护人民群众的合法权益上下功夫，在防治水害和开发利用水资源活动中切实保护人民群众的合法权益。要着重在矛盾最为集中、问题最为突出、群众最为需要的水利问题上下功夫，努力形成保障民生、服务民生、改善民生的水利发展格局，保障人人共享水利发展改革成果。三是在提高水利保障能力上有新进展。要继续加强防洪工程与非工程建设，建立健全与经济社会发展水平相适应的综合防洪减灾体系，全面提高防洪安全保障能力，促进经济稳定发展、社会安定和谐、人民安居乐业。要加强水资源配置工程建设，提高对水资源在时间和空间上的调控水平，全面提高供水保障能力，全面加强节水，推进节水型社会建设，确保经济社会发展用水需求。要实施最严格的水资源保护制度，加强水功能区管理，改善水环境与水生态系统，维护河流健康，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。四是在依法行政和增强政府执行力上有新举措。按照建设服务政府、法治政府、责任政府、效能政府、廉洁政府的要求，把增强水利部门的政府执行力放在更加突出的位置，着力构建和完善水利规划体系，强化规划的指导和约束作用；着力构建和完善水利法规体系，提高依法开展社会管理和公共服务的水平；着力构建和完善水利安全生产责任体系和水利突发公共事件应急预案体系，增强处理突发事件的应急能力；着力构建和完善行政权力运行监督体系，落实行政执法责任制。五是在改革创新体制机制上有新突破。把查找和解决突出问题同完善体制机制有机结合起来，在解决突出问题的过程中深入查找影响和制约水利科学发展的体制机制根源，努力从制度上寻找解决问题的途径和办法，并及时将解决问题的成功做法和成熟经验上升为制度，努力在关系水利发展全局的体制机制创新上实现突破，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为水利又好又快发展提供坚实保障。六是在增强党性修养和改进干部作风上有新变化。用科学发展观的要求自觉检验我们的思想、工作和作风，把主观世界的改造寓于讲党性、重品行、作表率的实际行动之中。遵循社会主义核心价值体系，弘扬"献身、负责、求实"的水利行业精神，倡导勤奋学习、学以致用等八个方面的良好风气，加强思想道德修养和党性修养。切实改进作风，注重调查研究，努力为群众办实事、解难事、做好事，以优良的党风促政风带行风，让人民群众切实感受到学习实践活动带来的新变化、新风貌、新气象。查找和解决突出问题，要坚持从实际出发，明确哪些问题已具备条件，在学习实践活动期间可以解决；哪些问题难度较大，需要较长时间才能解决。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就着力解决什么问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。
陈雷强调，要加强组织领导，确保学习实践活动取得实效。要按照中央的要求和部署，把学习实践活动作为党的建设的重中之重，要加强领导、落实责任，领导带头、率先垂范，积极探索、锐意创新，分类指导、强化督导，搞好宣传、营造氛围，统筹兼顾、协调推进，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，坚持进度服从质量，确保学习实践活动顺利开展并取得实实在在的成效。
中央第22指导检查组组长张福森同志做了重要讲话。他指出，按照中央的要求和胡锦涛总书记等中央领导同志的重要讲话精神，为切实加强对学习实践活动的指导和督促检查，中央学习实践活动领导小组决定向参加第一批学习实践活动的单位派出指导检查组。检查组的的主要职责有三项：一是了解掌握和检查学习实践活动的进展情况，向联系单位提出工作建议；二是总结学习实践活动的经验，发现和分析存在的问题，督促解决；三是及时向中央学习实践活动领导小组反映情况，提出意见和建议。他充分肯定了水利部所做的动员部署，并代表中央指导检查组就搞好这次学习实践活动和指导检查工作，提出了三点要求：一是要认真贯彻中央精神，牢牢把握学习实践活动的正确方向。在指导思想上，要高举一面旗帜，即高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出一个主题，即深入学习实践科学发展观；围绕一个总要求，就是"党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠"；把握一个重点，就是县以上领导班子和党员领导干部；抓好"三个着力"，就是着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。在目标要求上，要努力达到提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展的目标要求。在主要原则上，要坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主。在解决重点问题上，要按照科学发展观的要求，从实际出发，坚持什么问题突出，就着力解决什么问题，尽力而为、量力而行，防止面面俱到，抓不住重点，找不准问题，影响活动效果。在方法步骤上，重点要抓好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段、十一个环节的工作。二是要充分认识搞好第一批学习实践活动的重大意义，切实增强责任感和使命感。水利作为国民经济的重要基础设施，既是农业的命脉，又是经济社会又好又快发展的基础。水利部作为参加第一批学习实践活动的单位，要结合水利部的特点，在深化理论武装上下功夫，在解决突出问题上下功夫，在完善体制机制上下功夫。三是要采取有力措施，确保学习实践活动真正取得实际效果。要落实领导责任，加强分类指导，积极探索创新，搞好舆论引导，注重统筹兼顾，确保活动取得实效。
按照中央的总体部署，水利部的学习实践活动安排在第一批进行，从2008年9月开始到2009年2月基本结束。
这次会议设立主会场和分会场，在主会场参加会议的有水利部老领导、离退休党支部委员、部机关全体公务员、在京直属单位领导班子成员及党支部书记、部直管社团领导班子成员、各流域机构分管负责同志、京外直属单位主要负责同志。七个流域机构设立分会场，各流域机构主要负责同志和领导班子其他成员，流域机构内设部门及直属单位主要负责同志通过视频在分会场参加会议。
这次大会标志着水利部深入学习实践科学发展观活动全面展开。
来源：学习与实践网 2008年10月24日
