为深入贯彻落实水利部学习实践活动统一要求，11月21日上午，安全监督司党支部结合安全监督司的工作特点和个人思想工作实际，紧紧围绕部学习实践活动领导小组确定的主题，组织开展了解放思想讨论。

　　讨论中，大家对照科学发展观的要求，就当前安全监督工作存在的不适应科学发展观要求的问题、如何进一步解放思想、建立体制机制、破解主要问题、推动水利事业科学发展提出了许多建设性的意见。通过解放思想，结合安全监督工作，形成了共识。

　　大家认为，科学发展观的本质是以人为本，安全发展是科学发展观的必然要求。水利安全监督工作关系到人民生命财产安全，关系到水利又好又快发展，关系到社会和谐稳定，必须进一步强化政府监督和行政执法职能，提高安全监督管理水平。一是贯彻落实科学发展观，要求我们必须牢固树立以人为本、安全发展的理念，把人民群众的切身利益放在更加突出的位置，为水利可持续发展提供坚实保障。二是当前水利安全监督工作还存在诸多亟待解决的问题，要求我们进一步加强安全监督工作、提高管理水平。三是转变政府职能要求我们不断推动依法行政和加强监管。四是新的大规模的水利建设形势要求我们切实保障人民生命财产安全以及工程安全、资金安全和干部安全，并加强涉水事务管理和水行政执法。

　　大家一致认为，当前和今后一个时期，水利事业处于发展与改革不断深入、传统水利向现代水利加快推进的转型阶段。通过对科学发展观的深入学习，把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，可以从理论层面清楚地认识到转变治水思路的重要性和必要性。通过查找水利工作中与科学发展不相适应的主要问题和主要矛盾，从而更加自觉地增强忧患意识和责任意识，更加坚定地推进传统水利向现代水利的转变。改革开放30年来国家和水利的发展成就充分证明，解放思想是推进水利科学发展的重大举措，是推动水利改革创新的强大动力。这次解放思想讨论是一次关系全局、意义深远的重要活动，与以前的两次解放思想讨论相比，关键在于“立”，即按照科学发展观立规矩、抓落实。

　　按照科学发展观的要求，围绕解放思想，进一步提高学习实践科学发展观的认识，切实把科学发展观贯彻到安全监督实际工作之中，提出以下几个抓手。

　　一是抓安全就是要抓住“以人为本”这个核心。水利工程老化严重、管理不到位、建设程序和秩序混乱的问题依然存在，成为水利安全生产的重大隐患。随着近期中央实施积极财政政策和适度宽松的货币政策，水利建设投资大幅增加，水利建设的规模和范围都会随之加大，水利安全生产要求更高、形势会更严峻。要根据当前面临的新形势、新要求、新问题制定工作方针、措施和办法。重点要在强化责任、完善制度、落实措施和加强监管等方面下功夫，构建水利安全生产保障体系。

　　二是抓稽察就是要用好促进又好又快发展的这个重要手段。水利建设面临的监督任务更加艰巨，水利稽察工作需要进一步加强，不仅要加大对建设项目的建设过程中的环节进行稽察，还要对项目规划、前期工作和项目的效益等进行监督，防止违背发展规律、不顾协调可持续发展、有失公平的为争投资、为显政绩的项目的出现，使水利发展真正能够又好又快。

　　三是抓执法就是要高举依法行政依法治水这面大旗。加强法制建设，加大执法力度。进一步深化水行政体制改革，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水行政执法体制；加强水行政执法制度建设，建立适应新形势要求的水政监察、水事纠纷预防、水事纠纷调处机制。尤其要把危害水工程安全、破坏生态环境、盲目或违法开发和破坏资源等作为重点，下大力气协调好各方利益，依法调处水事纠纷，防止水事矛盾激化和扩大，促进和谐发展、文明发展。