编者按  10月13日至15日，水利部举办了党组中心组深入学习实践科学发展观（扩大）学习班。部机关司局及直属单位的近160位司局级以上干部参加了学习研讨，其中18位同志代表所在司局或单位作了交流发言，从本期开始，将陆续编发这些同志的发言摘要。

　　长江委：以科学发展观为指导，努力实践和完善新时期治江思路

　　长江委在水利部党组中心组深入学习实践科学发展观（扩大）学习班上提出，贯彻落实科学发展观，必须以解放思想为先导，必须以解决实际问题促进发展取信于民，必须抓好领导干部这个重点，必须做到坚持不懈持之以恒。要进一步提高思想认识，增强行动上的自觉性，从“四个坚持”入手，实践和完善新时期治江思路。

　　一是坚持和谐发展，维护健康长江。深入研究流域水资源和水环境承载能力，牢牢把住流域水资源开发的红线和底线，牢牢把住各河段水资源开发利用的功能区划，确保有序开发，确保水资源永续利用。把水资源保护和水土保持工作摆在更加突出的位置，充分发挥技术支撑和监督管理职能，切实维系优良生态。深入研究和把握三峡工程建成后长江中下游江湖关系演变趋势和规律，坚持江湖两利，重建人江、人湖、江湖和谐发展关系。立足流域机构的职责和优势，通过综合运用规划、管理、科技等手段，切实保护好长江，并努力促进流域经济社会发展方式转变到人水和谐发展要求的轨道上来。

　　二是坚持以人为本，增强水利保障。当前流域乃至全国对长江的治理、开发和保护的需求已大大超出了预期，由此带来的新一轮水资源开发高潮正在形成，全面建设小康社会给治江事业提出了新的更高要求，必须把流域经济社会发展对水资源开发利用需要与健康长江事业的目标有机统一起来，把人民群众过上美好生活的新期待与治江工作的着力点紧密结合起来，着力做好防汛抗旱减灾、水资源优化配置等事关流域经济社会发展全局以及病险水库除险加固、水利血防等事关流域群众生命财产安全的工作，确保防洪安全和饮水安全，为流域经济社会发展提供有力的水资源支撑和保障。

　　三是坚持统筹兼顾，促进协调共赢。长江流域面积大、区域多，各地自然条件和经济社会发展水平千差万别，水资源问题也不一样。要以修编长江流域综合利用规划为主要抓手，充分考虑和正确处理上下游、左右岸、整体与局部、流域内与流域外、近期与长远、兴利与除害、开发与保护、水资源与经济社会发展、生产生活与生态用水等关系，坚持江湖两利、左右岸兼顾、上中下游协调、调水区受水区统筹、近期与长远结合等原则，全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，防洪抗旱除涝并重，开源节流保护并举，建设管理改革齐抓，工程措施与非工程措施结合，经济效益、社会效益、生态效益统一，流域与区域、城市与农村水利协调发展，实现各方利益的互惠共赢。

　　四是坚持改革创新，加强流域管理。按照流域管理与区域管理相结合的原则和陈雷部长关于流域机构要重点履行好全局性、调处性和控制性三类职能的要求，不断深化改革，努力争取有利于治江事业发展的政策制度环境，探索建立并不断完善流域管理与区域管理相结合以及流域内涉水各方的利益协商和行动协调的体制机制，依法管水、依法治水。要高度重视、积极探索完善以三峡水库为核心的上中游水库群联合调度方案，实施科学调度，为流域防洪安全、供水安全和生态安全提供有力保障。