黄河水利委员会负责同志在部党组中心组扩大学习班上谈到，通过对科学发展观的深入学习研讨，进一步明晰了科学发展观的重要地位，进一步提高了对实践科学发展观正确途径的认识，也进一步加深了对水利系统落实科学发展观必要性和紧迫性的认识。他们认为，当前及今后一个时期，我国水利发展尚处于转型的关键时期，即处于“从传统水利向现代水利转变”的过程中，这一过程的转变，特别需要以科学发展观为指导，并以其是否符合科学发展观为准则，设定发展目标，营造发展环境，推进发展进程。

　　黄委在多年的探索和实践中体会到，科学发展观科学内涵的各个方面都对水利发展提出了明确要求，可持续发展治水思路是水利行业落实科学发展观的正确途径，民生水利是水利行业落实科学发展观的核心目标。面对黄河不断出现的新情况新问题，思考和总结近几年黄河治理开发和管理工作，黄委提出“七个并重”的工作打算，形成较为明晰的学习实践活动载体。

　　一是工作的立足点由侧重于河流自然系统转向河流自然系统与经济社会系统并重。长期以来，人们习惯于立足于河流自然系统考虑问题，而对经济社会系统相对陌生，使得确定方案缺乏多维视角，不仅影响了方案的全面性，而且也影响了方案的有效性。

　　二是规律性的探索由侧重于自然规律转向自然规律与经济规律并重。河流治理与管理，虽然更多地要求我们对其自然规律进行研究和探索，但河流治理与管理离不开投资体制、经济政策、价格体系、供求关系等经济背景，因此，经济规律研究不容忽视。

　　三是水资源管理由侧重于供水侧管理转向供水侧管理与需求侧管理并重。在流域水资源的管理上，人们一直侧重于供水侧管理，几乎做到了有求必应，而对于需求侧的研究较少，甚至对需求侧的要求无法做出科学的评估。为保证水资源管理的科学性，必须对两个侧面的管理进行研究。

　　四是水资源对经济发展的作用由侧重于提高保障能力转向提高保障能力和划定约束红线并重。水资源条件是经济发展必须首先考虑的基本条件，在科学合理的前提下，千方百计提高供水保障能力促进经济的发展，而当经济发展规模超出了水资源承载能力，应对经济发展规模划定约束红线。

　　五是流域水利建设和管理的目标由侧重于兴利、除害转向兴利、除害与维护生态系统健康并重。水资源不仅是经济社会发展的命脉，而且也是生态系统最重要的控制要素，因此，在流域水利建设与管理的目标设置上，不能仅仅局限于兴利、除害的经济效益和社会效益，还要注重其应有的生态效益。

　　六是流域综合管理由侧重于技术、行政管理转向技术、行政管理与体制机制法制管理并重。对流域管理而言，技术和行政管理固然重要，而且必须首先做到，但体制机制和法制管理往往更能收到事半功倍的效果。

　　七是流域水事管理由侧重于同步管理转向同步管理与超前管理并重。流域水事管理涉及水事行为审批、水事纠纷处理等，一般情况下，在时序安排上往往是同步管理，某种程度上呈现一定的被动性，从而影响管理的效率，若能进行超前管理，则必将大大提高工作的前瞻性和有效性。

　　总之，作为黄河流域的管理机构，承担着促进流域经济社会可持续发展和维持黄河健康生命的双重责任，为了较好地履行这一双重责任，必须把所作所为自觉纳入学习和实践科学发展观这一永不止境的过程中，不仅要以科学发展观为指针，而且要以是否符合科学发展观作为衡量工作好与坏的最高评判标准。