建设与管理司结合水利建设与管理工作实际，以“增强四种意识，坚持四项原则”为核心，以“加快推进病险水库除险加固，深入推进水管体制改革”为实践载体，扎实开展学习实践科学发展观活动。司党支部书记、司长孙继昌在为全司党员干部作学习报告时强调，当前和今后一个时期，水利建设与管理工作要深入贯彻落实科学发展观，认真践行可持续发展治水思路，以“安全、质量和效益”为中心，进一步增强四个意识，坚持四项原则，突出五大工作重点，全力做好水利建设与管理工作，把科学发展的理念切实转化为建设与管理工作的实效。

　　增强“四种意识”，一是要增强“保障民生、支撑发展”的意识。部党组提出要突出解决好涉及民生的水利问题，切实抓好民生水利工作，这是水利工作的重中之重，也是建设与管理工作的重中之重。要切实增强“保障民生”的意识，特别是要抓好病险水库除险加固等与民生密切相关的工作。同时，要进一步增强“支撑发展”的意识，加强水利工程建设，尽快构建起系统完善的水利工程体系，进一步加强水利工程的运行管理和科学调度，提高对洪水和水资源的调控能力，有效保障防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全，提升水利对经济社会发展的支撑能力。

　　二是要增强“安全至上、质量第一”的意识。水利工程建设和运行管理，核心是质量、安全和效益，直接关系人民生命财产安全。安全责任重于泰山，质量是工程的生命，必须进一步增强“安全至上、质量第一”的意识，牢固树立“安全发展、和谐发展、可持续发展”的理念，努力打造精品工程、优质工程、放心工程，努力做到科学调度、安全运行。

　　三是要增强“深化改革、开拓创新”的意识。在当前的水利建设与管理工作中，体制与机制问题仍然是影响和制约科学发展的关键问题。必须进一步解放思想，加大改革攻坚力度，强化措施，加强督导，加快构建符合国情、水情，充满活力、富有效率、有利于科学发展的水利工程建设与管理体制和良性运行机制。

　　四是要进一步增强“和谐发展、可持续发展”的意识。河道湖泊是水资源的载体，是行洪的通道和调蓄洪水的场所，是生态的屏障，是水利工作的根基和立足点。必须加强河湖管理，处理好“开发利用与保护、当前和长远、局部和整体、水利和综合利用的关系”，促进人水和谐、人与自然和谐，促进生态文明，当好河湖的代言人和守护神，努力做到“河湖不萎缩、功能不衰退、污染不超标、生态不恶化”。

　　坚持四项原则，一要坚持改革创新，着力破除制约水利建设与管理科学发展的体制机制性障碍，以改革创新作动力、激活力、解难题、促发展；二要坚持依法行政，切实把水利建设与管理纳入法治轨道，依法加强水利工程建设、运行和涉河事务监管；三要坚持建管并重，在大规模开展水利工程建设的同时，高度重视工程建设管理、运行管理和社会管理；四要坚持现代化方向，以现代化的理念指导水利建设与管理工作，以现代化的技术、现代化的装备武装和改造水利基础设施，全面提高水利建设与管理的现代化水平。

　　突出五大工作重点，一是全力做好病险水库除险加固工作，进一步增强保障民生的能力。狠抓责任制落实，狠抓工程开工、建设管理和竣工验收等各个环节，加强监督检查，确保2010年按期保质完成中央提出的病险水库除险加固目标任务。并积极推进震损水利工程的修复和病险水闸除险加固。

　　二是加快推进重点工程建设，进一步增强支撑发展的能力。以治淮骨干工程、太湖水环境综合治理等重点工程的建设和竣工验收为重点，有序推进大规模水利工程建设，加快构建系统完善、标准适度的水利工程体系；深入落实“三项制度”，健全管理体系，规范建设管理行为，加快信用体系建设，强化监督检查，确保施工安全和工程质量，坚决防止溃坝失事、群死群伤等重特大质量与安全事故发生。

　　三是强力推进水管体制改革，进一步构建保障科学发展的体制机制。以“两定”和“两费”落实为重点，强化组织领导、责任落实、对策措施、检查督导，确保2008年底前基本完成水管体制改革任务，并推进深化改革，努力建立适应科学发展要求的水利工程管理体制和良性运行机制。

　　四是加强水利工程运行管理，进一步提升水利建设与管理的现代化水平。以保证工程运行安全、发挥工程效益为重点，进一步强化责任，落实制度，加强工程日常管理和风险管理，积极推进工程管理规范化、现代化建设，加强科学调度，有效调控洪水和水资源，确保工程充分发挥效益。

　　五是加大河湖管理力度，进一步增强可持续发展的能力。以打击非法采砂和强化涉河建设项目监管为重点，坚决遏制非法采砂活动，坚决查处和制止违规建设项目，防止非法围垦水面、侵占河道的行为发生，指导河湖管理、治理和保护，努力实现河湖功能永续利用，维护河湖健康生命。