11月3日至5日，水利部党组副书记、副部长鄂竟平率队赴黑龙江，着重围绕病险水库除险加固工作和领导干部提高领导科学发展能力问题展开调研。鄂竟平强调，领导班子和领导干部在推动科学发展中肩负着重大责任，领导科学发展的能力强不强、水平高不高、作风实不实，对一个单位、一个行业起着决定性的作用。

　　在黑龙江调研期间，鄂竟平先后实地察看了哈尔滨市阿城区红星水库除险加固工程，大庆市肇源县胖头泡蓄滞洪区建设和大同区南引水库除险加固工程。鄂竟平认真听取了工程建设情况汇报，详细了解了工程资金使用管理及地方配套资金落实情况，并对加强工程科学运行管理，充分发挥防汛抗旱等综合效益提出明确要求。他指出，领导干部要进一步加强领导科学发展能力建设，切实做好病险水库除险加固工作。

　　在与黑龙江省、市、县水利系统领导干部座谈时，鄂竟平对黑龙江省水利厅开展的科学发展能力建设给予肯定。他指出，能力建设是领导班子和干部队伍建设中的核心工作。领导班子和领导干部在推动科学发展、事业发展中肩负着重大责任，能力强不强、水平高不高、作风实不实，对一个单位、一个行业起着决定性的作用。

　　鄂竟平对进一步加强科学发展能力建设提出具体要求。第一，加强学习，把握方向，不断提高领导科学发展的思想水平。要在学习过程中对水利部门如何贯彻落实科学发展观进行深入思考，对影响和制约水利发展的突出矛盾和问题进行深入分析，围绕深入贯彻落实科学发展观进一步解放思想，自觉把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解脱出来，进一步理清发展思路，转变发展观念，真正把科学发展观落实到可持续发展治水实践中，不断增强把握规律、按照客观规律办事的能力，增强研究新情况、解决新问题的能力。

　　第二，抓住重点，统筹兼顾，不断掌握科学发展观的根本方法。要善于兼顾各方面的发展要求；善于做好各方面的水利工作，善于处理局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，善于从各方利益的结合点考虑问题，谋划工作；善于抓住牵动全局的主要工作、涉及群众利益的突出问题，着力在重要领域和关键环节取得突破。

　　第三，深入调查、深入群众，不断把握科学发展的主动权。要扑下身去，深入一线，认真开展调查研究，了解本地区本部门水利发展中关系全局的突出问题，了解本地区本部门工作中需要解决的重点问题，了解广大干部群众最关心的利益问题，使各项政策和工作部署更加符合客观实际，更能体现群众意愿。转变工作作风，改进工作方法，克服形式主义、官僚主义，以为民、务实、清廉的作风推动科学发展、促进社会和谐。

　　第四，狠抓落实，真抓实干，不断取得科学发展的实效。要充分发挥干部群众的主人翁精神，采取多种形式宣传群众、动员群众，使中央关于水利发展改革各项政策为广大干部群众所了解、所掌握，转化为他们的自觉行动。建立健全抓落实的领导机制和工作机制，确保各项工作取得实实在在的成效。

　　水利部财务司、人事司、建管司、水保司及松辽委负责人，黑龙江省水利厅负责人等一同参加调研。