2007年，黄河上中游管理局按照黄河防总及陕西省防总的安排部署，以黄河流域水土保持在建骨干坝防汛为重点，加强防汛检查、防汛值班、防汛宣传以及汛情的上传下达等工作，圆满地完成了各项防汛任务，确保了在建骨干坝工程安全度汛。

    一、及早安排部署，落实防汛责任

    今年是黄土高原地区淤地坝试点工程启动实施以来在建骨干坝数量最多的一年，防汛形势严峻，工作任务重。水利部、黄河防总先后发出通知，要求切实做好淤地坝工程防汛工作。黄河上中游管理局及时召开局防汛领导小组会议，对黄河流域在建骨干坝防汛工作作了全面安排部署。并多次向有关省(区)水利厅水保局（处）及本局所属有关单位发出通知，要求克服麻痹思想，增强防汛意识，抓紧组织对在建骨干坝进行全面、细致的汛前普查，及时掌握在建骨干坝的施工进度和质量。要立足于防大汛、抢大险，认真做好汛前的各项准备工作，提前制定和完善防汛预案，根据不同时段、不同洪水标准分别做好防、抢、撤的各种应急方案，切实做好防汛物资的储备和抢险队伍的组织工作，把工程安全度汛问题解决在汛前。同时要求建立责任卡制度，做好防汛值班工作，加强汛情监测和预警预报工作，密切监视当地雨情、水情变化，及时准确地做好汛情的上传下达，确保骨干坝及下游人民生命、财产安全。

    二、及时检查督促，确保安全度汛

    为认真贯彻水利部和黄河防汛抗旱总指挥部办公室的通知精神，切实做好小流域坝系及黄河水保生态工程淤地坝的防汛工作，确保淤地坝工程安全度汛，从5月下旬开始，黄河上中游管理局派出由分管副局长带队的防汛督查组，分别会同有关省（区）水利厅，采取重点抽查的方式，对黄土高原小流域坝系及黄河水保生态工程淤地坝、特别是在建骨干坝的防汛工作进行了重点抽查，督促地方政府和水利水保部门采取切实有效措施，严格控制施工进度和质量，消除工程隐患，制定工程度汛预案，确保在建工程安全度汛。要求对正在施工的骨干坝工程采取有效措施，加快施工进度，确保汛前达到防汛坝高；对已达到拦洪坝高的工程，在保证工程质量的前提下，加快工程进度，提高防洪标准；对汛前尚未开工的工程，为保证工程安全，汛期严禁开工。 

    三、提前防汛值班，关注雨情汛情 

    2007年5月23日，黄河上中游管理局收到了陕西省人民政府办公厅以明传电报方式发来的《陕西省人民政府关于强化汛期值班切实做好防汛减灾工作的紧急通知》，获悉陕北、关中等地将有一次较明显降雨过程，局部地区有大雨。陕西省人民政府通知要求属地各市、县、区提前进入汛期值班，加强雨情汛情的监测和会商。为快速应对这一突发情况，黄河上中游管理局及时启动了防汛值班制度，从2007年5月23日晚开始实行了局领导带班的24小时值班制度，做到值班室时刻不离人，确保了汛情、雨情、险情信息的畅通和及时准确的传递。汛期，黄河上中游管理局防汛办保持与黄河防办和各地防汛部门经常联系，及时了解各地的雨情和汛情。为领导决策提供科学依据。 

    四、及时反应，快速处置 

    2007年8月10日11时10分，黄委水土保持局来电通知：陕西省榆林市榆阳区暴雨造成73座水坝毁坏，黄委领导批示要求黄河上中游管理局代表黄委防总商陕西省水利厅，立即赴榆林调查。黄河上中游管理局及时派出专人于24小时之内赶到了事发现场，认真调查了有关降雨洪水及其对淤地坝工程造成的水毁情况，并及时将调查结果向黄河防总办公室及有关领导进行了汇报，还原了事件真相，一定程度地挽回了由于有关媒体对事件失实报道而造成的不良社会影响。 

    五、加强防汛宣传，争取社会重视 

    为争取全社会对在建骨干坝防汛工作的重视，从2007年5月开始，黄河上中游管理局积极利用《淤地坝建设管理》简报、黄河生态网等载体，不断加强对黄土高原水土保持淤地坝防汛工作的宣传、报道，有效促进了黄土高原水土保持淤地坝防汛工作。 

    一年来，经过各级水利水保部门共同努力，黄河流域水土保持在建骨干坝防汛工作早抓快动，较好地落实了工程所在地以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制度，完成了今年的各项防汛任务，保证了所有在建骨干坝的安全度汛。

    来源：黄河上中游管理局淤地坝建设管理办公室 2007年11月23日