广西壮族自治区副主席陈章良发言

 在全国小型病险水库除险加固规划实施启动视频会
暨责任书签署仪式上的发言
广西壮族自治区人民政府副主席  陈章良
（2010年7月9日）

尊敬的陈雷部长，各位领导，同志们：

　　广西现有4300多座水库，其中95%以上是小型水库，普遍存在建设标准低、工程质量差等问题，加上建成后管理粗放，工程老化失修严重，工程安全隐患问题越来越突出，严重影响人民群众生命财产安全。实施病险水库除险加固，是我区当前水利改革发展的一项迫切任务，也是强化农业基础建设，提高抗御自然灾害能力，改善民生服务群众，促进经济社会又好又快发展的一项基本任务。

　　近年来，水利部采取了前所未有的举措，加快推进病险水库除险加固工作，给我们以巨大支持和鼎力帮助，我区病险水库除险加固工作取得重大进展。特别是这几年，广西自治区党委、政府高度重视水利工作，认真贯彻中央治水方针，自治区党政主要领导亲自部署、亲自检查、亲自抓水利建设，我们根据全国病险水库除险加固专项规划的总体要求，各级党委、政府高度重视，各有关部门密切配合，齐心协力，扎实推进病险水库除险加固工作。目前，列入全国病险水库除险加固第一、二批规划的107座病险水库除险加固工程已全部竣工验收；专项规划内的548座病险水库除险加固工程已完工验收304座，其余的244座也将按时完成任务。这些工程的顺利实施，必将大大改善我区水库安全总体水平，对我区经济社会发展全局产生深远而重大的意义。

　　这一次，我区有559座小型(1)水库列入全国小型病险水库除险加固专项规划。今天还将在这里签订责任状，这充分体现了党中央、国务院以及水利部等中央部委对病险水库除险加固工作的高度重视和对广西水利建设的关心支持。我们将严格落实《小型病险水库除险加固责任书》的各项要求，严格落实本次会议部署，采取更加扎实有力的措施，扎实推进规划的实施，确保我区559座小(1)型病险水库除险加固在2012年底前完成任务。我们将着力在以下几个方面下功夫：

　　一是切实抓好组织领导，确保工作责任落实。自治区政府将切实承担起全区小型水库除险加固的总责任，将此项工作纳入政府年度综合目标考核的重要内容，加强工作领导，逐级落实工作责任，逐库落实工作任务，逐项落实问责要求，层层签订责任状，做到明确责任、明确目标、明确时限，保证人力物力财力到位，全力推进小型病险水库除险加固建设。

　　二是切实抓好项目前期工作，确保工程建设需要。目前，我区列入规划的559座小（1）型病险水库，已全部出具安全鉴定核查意见，已完成初步设计310座，已完成初步设计批复190座。我们将加大工作力度，确保年底前全部完成规划内小型病险水库除险加固初步设计批复。

　　三是切实抓好资金管理，确保资金足额到位。我们将严格按照国家有关规定，规范资金管理，积极落实地方配套资金，保证自治区负责的112座小(1)型水库建设资金及时、足额到位。严格资金使用管理，杜绝滞留、挤占、挪用资金，把病险水库除险加固作为审计、稽查的重点，确保资金投入效益。

　　四是切实抓好建设管理，确保工程建设质量。我们将严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制，采取限时开工、限时完工的方式实施工程建设管理。我们将坚持质量第一，安全第一的要求，严格落实工程项目质量监督责任，采取监督巡查和抽检的方式，加强对建设各方行为质量和实体质量的检查，采取严格的督查检查措施，确保各项工作及时落实到位。

　　五是切实抓好体制创新，确保水库良性运行。我们将继续深化和巩固水利工程管理体制改革成果，加强小型水库管理，理顺管理体制，健全管理制度，优化管理方式。以责任落实为抓手，突出抓好病险水库度汛安全，严格汛期运行管理，保证水库安全度汛，确保水库造福于民。

　　我们深知，小型病险水库除险加固工作任务艰巨、时间紧迫、责任重大。我们将按照水利部的统一部署，坚定信心，强化措施，扎实工作，确保如期完成小型病险水库除险加固任务，向党和人民交上一份满意的答卷。

　　谢谢大家！