吉林省水利厅厅长宿政
一、全省病险水库除险加固进展情况
我省列入专项规划的病险水库193座；目前，中央补助资金9.05亿元已全部到位，地方应配套资金6.88亿元，实际到位资金5.68亿元，实际到位率82 %，其中省级到位资金4.84亿元、到位率134 %，县级到位资金0.84亿元、到位率25 %.
目前，累计完成投资12.8亿元，占到位资金的87 %；主体工程已经完工的水库166座、完工率86 %，已完成投入使用验收或竣工验收的水库31座、验收率16 %，基本完工待验收的水库135座，正在施工的水库27座；年底前，我省193座水库主体工程都能够完工并通过验收；水库管理单位体制改革已经完成，两项经费基本落实。
二、主要做法
两年多来，我省高度重视病险水库除险加固工作，严格按照水利部的要求和部署，切实把这项民生工程作为当前一项十分重要而紧迫的政治任务，落实责任，强化措施，全力以赴推进工作。
一是落实了工作责任。吉林省委、省政府对病险水库除险加固工作一直高度重视，已连续3年将其列为省政府重点工作目标，作为年终绩效评估考核的主要内容。在项目启动之初，我省就成立了以分管副省长为组长，发展改革、财政、水利等部门为成员单位的领导小组，明确了各级政府和相关部门的工作职责。
省政府与60个市县政府分别签订了责任书，逐库公示了地方政府、水行政主管部门以及建设单位责任人。有关地方政府也成立了相应的组织机构，逐级落实了责任。
在工作中，省政府先后7 次召开现场会议、专题会议、分地区调度会议，推动全省病险水库除险加固工作。对问题突出、责任不落实的，省政府领导在相关会议上直接点名批评，引起较大震动，强化了工作的推动力和执行力。推动全省病险水库除险加固工作。对问题突出、责任不落实的，省政府领导在相关会议上直接点名批评，引起较大震动，强化了工作的推动力和执行力。
二是落实了配套资金。在配套资金落实上，我们变部门工作为政府行为，严格执行病险水库除险加固工作地方政府负责制。资金问题由发展改革和财政部门负责，建设管理由水利部门负责，其他相关部门做好配合。在此基础上，省水利厅不等不靠，主动向省政府主要领导、主管领导汇报并与相关部门沟通，多方争得支持。在省级财力非常困难的情况下，落实省级配套资金4.84亿元，省级财政为专项工程提供如此规模的配套资金，在我省是前所未有的，这为工程建设顺利实施提供了强有力的资金保障。
三是加强了政府督查。省政府将病险水库除险加固工作列为今年重点督查内容，5月25日至6月2日，省政府组成2个督查组对问题突出的11座水库进行了督查，要求限期解决问题，对整改不到位的，随即下发政府督查通报，促使一些制约工程建设的难题有效解决，督查效果非常明显。下一步，省政府还将适时开展督查工作，扎实推进项目建设进程。
四是强化了监督管理。为了保障病险水库除险加固工作高效推进，省水利厅建立了督导检查机制，成立了4个督导检查组，分别由4 位厅级领导带队，工程建设、质量安全、资金管理、审计稽察、纪检监察等处室人员参加，分片定期进行督导检查，发现问题，及时帮助研究解决。对于问题突出的，还分别致函有关地方政府或与其主要负责人面谈，限期妥善解决。
五是加强了指导培训。两年多来，我们先后举办了4期近千人次的建设管理培训班，邀请水利部领导、部稽察办特派员以及《水利水电建设工程验收规程》等规程规范的主要起草人授课，保证了培训工作质量。在此基础上，我们还出版了《吉林省水利工程建设管理工作指南》和《病险水库除险加固财务管理和会计核算范例》，促进我省病险水库除险加固工作规范有序地开展。
三、存在困难和问题
从目前情况看，存在的主要问题是大部分工程财务决算评审进展缓慢。按照有关规定，工程竣工验收前，工程财务决算应通过财政部门组织的财务评审。由于财政部门需要的评审项目涉及水利、交通、市政等诸多行业，项目多、任务重，短期内难以完成评审工作，影响竣工验收进度。
四、对策措施
一是积极推进财务评审进程。继续督促有关项目主管部门加强与当地财政部门的沟通协调，加快财务评审进度，财务评审完成后，立即组织竣工验收。在短期内确实难以完成财务评审的，先进行投入使用验收，待财务评审完成后，再进行竣工验收。
二是继续有效开展政府督查工作。将配合省政府督查室对问题突出的项目继续跟踪督查，直至解决问题，确实难以解决的，建议省政府召开专题会，专门听取有关地方政府和省级相关部门主要负责人的工作汇报，共同协调解决，充分发挥政府责任主体作用，切实解决制约工程建设的突出问题。
三是继续加强监管。按照既定的实施方案，督促有关单位认真组织实施，对于工程建设进度和验收进度滞后的项目，督促有关单位采取有效措施，推进工作进程。对问题突出的项目，省水利厅将进行挂牌督办，每周调度一次工作进展情况，发现问题，及时督促协调解决，确保如期完成任务。
下一步，我们将严格按照水利部的要求和部署，集中力量打好这场硬仗，确保“工程安全、资金安全、干部安全、生产安全”，确保如期全面完成建设任务。
