海河水利委员会主任任宪韶

各位领导、同志们：

　　现将我委所属岳城水库除险加固有关情况汇报如下：

　　一、岳城水库除险加固进展情况

　　岳城水库是海河流域南系漳河上一座以防洪、灌溉为主，兼有供水、发电等综合利用的大（1）型水利枢纽工程，总库容13亿立方米。水库自1961年蓄水运用以来，就存在一定的安全隐患，并相继进行了6次除险加固，仍未能得到彻底根治。水库建筑物及坝顶公路等仍存在较严重的工程质量隐患及老化损毁现象。2002年岳城水库大坝鉴定为三类坝，由于岳城水库的资产问题，致使除险加固工程迟迟不能上马。2009年，在陈雷部长的亲自关照和大力协调下，岳城水库的资产问题得以解决，并要求当年开工除险加固。

　　2009年，国家发改委批复岳城水库除险加固工程初步设计，核定总投资20232万元，总工期22个月。通过对水库的主、副坝，泄洪道进行加固，使水库校核洪水标准达到2000年一遇。9月28日开工建设，目前工程进展较为顺利，截止到2010年6月30日，已完成投资7351.39万元，占总投资的36.34%，已完成总工程量的37.38%，共完成252个单元工程验收，合格率100%。

　　二、主要做法

　　由于工程开工较晚，并要在2010年全部完成任务，既需要汛期施工，又要优化工期、技术难题多、施工强度大，任务十分艰巨。为如期全面完成除险加固任务，我委积极行动起来，不等不靠，狠抓责任落实，督促参建单位在保证工程质量与安全的前提下，采取有效措施，保证建设进度。主要措施和做法如下：

　　一、全面部署，狠抓落实。我委按照水利部统一要求，分别于2010年3月17日、3月25日在天津、德州召开了两次专题会议，研究部署岳城水库除险加固工程建设工作，把病险水库除险加固作为我委当前一项重点工作和政治任务来抓，重新调整了建设任务目标，要求于2010年11月底完成主体工程，年底全部完成工程建设任务，并完成主体工程投入使用验收及其他工程完工验收，争取进行竣工验收。会后，项目法人会同各参建单位，研究制订了《岳城水库除险加固工程进度控制实施方案》，进一步优化了施工组织设计，细化分解了进度目标，明确了责任人，制订了措施，倒排工期，节点控制，充分调动一切积极因素，确保如期完成建设任务。

　　二、严格制度，强化管理。作为一项重要的民生工程，更要高标准、严要求，保质保量完成。开工前，我委选派优秀人员组建了项目法人，建立了较完善的水利工程建设管理体系，通过签订《水利工程建设项目责任书》，层层落实了责任制，切实加强了各项管理工作。监理标和施工标全部实行公开招标，优选了施工队伍，做到从源头上确保工程质量。建立健全了质量与安全管理体系，并充分发挥监理在核查施工图纸等技术文件审查中的把关和施工现场管理的主动作用，有力促进了工程建设的顺利实施。

　　三、采取措施，整体推进。为了全面推进除险加固工作，我委统筹协调，不断加大对病险水库除险加固工作的督导力度，并要求项目法人建立了日巡查和周调度制度，每周定期召开例会，及时纠正实际进度与计划进度偏差，落实具体赶工措施，保证工程进度。并在“水信息网”开辟了“岳城水库除险加固工程”专栏，每旬对工程进度、计划与投资、验收情况等进行监督，对工程进度动态管理。通过采取一系列积极措施，有力保证了工程建设的整体推进。

　　四、加强督导，确保安全。我们始终坚持工程建设是培养干部的重要基地的理念，要求岳城水库除险加固工程建设既要实现“一流的设计、一流的施工、一流的管理、一流的质量”，更要不断加强监察监督，加强资金管理，确保做到“四个安全”，通过工程建设培养一大批优秀人才。近期检查并落实了安全度汛措施，主汛期将至，我们将进一步加强水库科学调度与管理，确保大坝汛期安全运行。

　　二、存在的困难和问题

　　一是协调难度大。水库周边移民提出了修路、修渠、打井、赔偿等额外条件。另外，在征地补偿问题上，批复补偿标准与地方执行标准不一致，导致征地工作滞后，影响了工程实施。

　　二是工期紧，任务重。按照制定的工程进度实施方案，近期进度还没有完全达到要求，一方面施工组织设计还有优化的空间，另一方面还需要施工单位合理配置人力、设备，保证工程建设需要。由于施工受汛期不确定因素影响，工期紧、任务重，将一直困扰工程建设。

　　二是投资到位迟缓。该工程2009年下达投资5000万元，剩余15232万元投资计划也于近期下达，但投资没有到位。截止到2010年6月30日，共支付5000万元。各施工单位以高度责任感，主动垫付资金，保证了工程进度。

　　三、对策措施

　　面对工程建设中存在的困难和问题，在部党组的正确领导下，我委有决心与信心与广大建设者共同努力，年底前完成工程建设任务目标，把岳城水库除险加固工程建设成为样板工程、优质工程、民生工程。拟进一步采取如下应对措施：

　　一、进一步加强工期管理。在确保质量与安全的前提下，对工程进度计划进一步调整优化，实施动态监管，要求做到“旬调度、月控制、责任落实到人、措施保障有力、进度与质量统一、确保年底完工与验收”。并把工程完成情况与干部考核、创先争优活动有机衔接，调动一切积极性，克服困难，加快进度，确保如期完成任务。

　　二、进一步加大协调力度。积极争取地方有关部门的支持与配合，消除制约工程施工的因素，为工程建设创造良好外部环境，确保工程顺利实施。目前，已成立了由地方政府一名副县长牵头，相关部门负责人参加的协调组织，对工程占地的征用及施工外围环境的改善起到了积极的作用。

　　三、强化资金管理。督促项目法人投资到位后及时履行有关程序，及时进行工程结算，保证工程建设资金需要。同时，要切实加强资金监管，并按要求及时完成工程资金支付进度任务，确保资金使用安全与效益的发挥。