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扬起水利科学发展新风帆
——写在水利部深入学习实践科学发展观活动结束之际
本站记者 周文凤 赵建平 陈岭
2月23日，水利部深入学习实践科学发展观活动总结大会隆重召开，这标志着水利部学习实践活动圆满结束。
历时5个多月的学习实践活动，在中央学习实践活动领导小组和中央第22指导检查组的有力指导下，在水利部党组的高度重视和坚强领导下，经过广大党员、干部的共同努力，全面完成了各项任务。
学习实践活动，得到了广大党员干部职工的积极评价：群众满意度测评达到99.82%；也得到了中央第22指导检查组的充分肯定。
中央第22指导检查组组长张福森在水利部学习实践活动总结大会讲话时指出：水利部学习实践活动“圆满地完成了3个阶段、11个环节的任务”，“取得了扎扎实实的成效”，“达到了中央提出的‘党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠’的总要求。”
让我们记录下这次对中国水利发展具有重大而深远意义的活动。
活动组织篇——
精心组织部署 扎实有序推进
从党和国家工作全局和水利事业发展要求出发，将学习实践活动作为一项重大政治任务，视为全面推动水利科学发展的难得机遇，高度重视，精心组织，周密部署，确保学习实践活动扎实有序开展
先进的政党需要与时俱进的科学理论来武装，伟大的事业需要不断发展的科学理论来指导。
在全党深入开展学习实践科学发展观活动，用科学发展观武装全党、指导实践，是党中央在新的历史时期作出的一项重大战略决策。
作为第一批开展活动的单位，水利部党组从党和国家工作全局和水利事业发展要求出发，深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和紧迫性，把学习实践活动作为一项重大政治任务，视为全面推动水利科学发展的难得机遇，按照中央要求，坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线，高标准要求，高质量推进，确保学习实践活动扎实有序开展。
党组高度重视 精心组织部署
去年9月19日，中央在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上对深入开展学习实践活动作出具体部署后，水利部党组书记、部长陈雷在研讨班结束当天就主持召开党组扩大会议，传达中央精神，专题研究水利部深入学习实践科学发展观活动的工作，从组织机构、实施方案、思想发动等方面做好充分准备。
9月26日，水利部学习实践活动动员大会隆重召开，大会对学习实践活动进行了全面部署，提出了明确要求，至此水利部学习实践活动正式拉开序幕。
成立组织机构，这是搞好学习实践活动的重要保障。
水利部成立了由党组书记、部长陈雷任组长，党组副书记、副部长鄂竟平，党组成员、副部长周英任副组长，有关司局负责同志参加的活动领导小组，下设综合协调组、政策研究组、指导检查组、信息宣传组，并抽调精兵强将充实力量。部机关各司局和直属各单位也成立领导机构，明确了第一责任人的责任，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员认真抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
制定实施方案，这是确保学习实践活动有序开展的基础。
部党组和部学习实践活动领导小组多次召开专题会议，认真研究制定活动实施方案，确定活动指导思想、主要原则、目标要求、重点任务、方法步骤，并结合水利实际，将“做好民生水利，促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变”确定为水利部学习实践活动实践载体，确保实施方案既符合中央要求、主题突出，又符合水利实际、切实可行。
部机关各司局和直属各单位，按照部党组要求，结合各自实际，也分别制定具体实施方案，确定实践载体，并迅速召开动员大会，把中央的决策部署、部党组的工作要求，原原本本、清清楚楚地告诉广大党员干部，使大家深刻认识开展学习实践活动的重大意义，准确把握学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则、重点任务和工作步骤。
为加强分类指导，部领导结合各自分工，分别建立了对口联系点，先后11次深入联系点调查研究，为联系点作学习辅导报告，参加主题实践活动和专题民主生活会，与基层党员一起学习研讨，共同深化提高；各单位领导也结合自身情况，建立各自联系点。部领导小组还按照党性强、作风好，有较高政策理论水平、工作认真负责的要求，挑选得力干部组成3个指导检查组，对基层单位进行指导、督促和检查。指导检查组认真履行职责，严格要求，很好地发挥了作用，促进基层单位学习实践活动扎实推进。
同时，抓好宣传引导。信息宣传组，按照“对上有信息、对外有声音、对下有指导”的要求，对内运用活动简报、专题网站、水利报刊和图片展览等多种形式，对外积极联系人民日报、新华社、中央电视台、学习实践活动网、紫光阁网等重要媒体，对上级通过专报等渠道，大力宣传水利部学习实践活动成效和主要做法。截至2月22日，已编发简报200期、专报23期，专题网站访问量超过27万。人民日报、中央广播电台、中央电视台等多家中央媒体先后两次集中报道我部学习实践活动做法和成效；中央活动办简报2期、中央国家机关工委信息交流专刊4期编发我部学习实践活动经验做法；中央学习实践活动办官方网站刊发我部学习实践活动稿件33篇。多形式的宣传交流，为学习实践活动开展营造了良好舆论氛围。
领导率先垂范 党员积极参与
此次学习实践活动的重点是处级以上领导班子和党员干部。
部党组认识到，能否搞好学习实践活动，关键在班子、关键在领导。只有紧紧抓住领导干部这个重点，真正发挥示范引领作用，才能调动广大党员和群众参加学习实践活动的积极性。
在学习实践活动中，部领导首先带头，率先垂范。
陈雷部长从组织机构建立、到开会动员部署，从活动实施方案研究、到专题调研课题确定，从分析群众意见建议、到起草分析检查报告，从整改落实方案制定、到整改措施落实，每一个阶段的每一个环节，都亲自抓，亲自部署；分管领导具体抓，抓实抓细；其他班子成员高度负责，积极出谋划策。
在全力以赴抓好活动的同时，还自觉摆正位置接受教育，切实做到“六带头”，即带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，带头巩固提高，确保学习实践活动不走过场。
以调查研究和分析检查为例。
在调查研究中，部领导自觉承担重大课题，带头深入基层。10月22日，陈雷部长围绕贯彻落实温家宝总理关于石羊河治理和敦煌生态保护的重要指示精神，率先带队奔赴甘肃凉州、敦煌、石羊河流域进行为期4天的调研，切实研究解决事关人民群众生存条件、生产发展、生态保护等水利问题，加快推进民生水利发展。随后， 其他几位部领导也分别就“提高对科学发展观的认识和领导科学发展观的能力”、“增强党性修养和改进干部作风”、“提高水利保障能力”、“行政和增强政府执行力”、“改革创新体制机制”等重大课题，深入黑龙江、吉林、安徽、江苏、贵州等地和长江委、黄委等单位进行实地调研，并分别撰写了高质量的调研报告。
在分析检查中，部党组带头开好专题民主生活会，每位部领导在认真开展批评与自我批评的基础上，既结合分管工作深入思考，又着眼水利全局工作提出建设性意见。特别是为形成高质量的分析检查报告，部党组从学习实践活动一开始，就将其作为重要环节来抓，陈雷部长全程主持报告的撰写，充分运用学习调研、解放思想讨论、征求意见和专题民主生活会成果，多次召开党组会精心反复研讨和修改，确保分析检查报告问题找得准、原因分析得透、思路措施实。分析检查报告找准了影响和制约水利科学发展的八个方面问题，深刻分析了主客观原因，形成了推动水利科学发展“八个必须”的新共识，提出了“一条主线、四个重点、五个着力” 的贯彻落实科学发展观总体思路，明确了“九个进一步”的具体措施。在评议中，广大党员和群众对部党组分析检查报告给予充分肯定，认为“好”的占94.7%，“较好”的占5.3%，没有“不好”的。
部机关各司局和各直属单位领导班子成员也处处带头，率先垂范。
各级领导干部的示范引领，有力地调动了广大党员投身学习实践活动的积极性和自觉性。据统计，部机关16个司局、27个直属各单位的28939名党员参加了这次活动，做到了全员覆盖，全员参与。
抓好每个环节 确保质量进度
按照中央要求，此次学习实践活动共分3个阶段、11个环节，即活动启动前的准备环节，学习调研阶段的学习培训、深入调研、解放思想讨论环节，分析检查阶段的召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议环节，整改落实阶段的制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制环节，活动结束时的总结测评环节。
只有抓好每个环节，才能确保学习实践活动成效。
部党组始终坚持进度服从质量，准确把握和牢牢抓住每个阶段和每个环节。据统计，整个活动期间，部党组召开党组会10多次，专题研究活动具体工作。
部党组在活动的每一个关键环节，都认真听取学习实践活动办公室的汇报，研究下一步工作，及时发现问题和解决问题；活动每进入一个新的阶段，都召开由机关全体公务员和直属单位领导班子成员参加的干部大会，对前一阶段活动情况进行总结，对下一阶段工作进行动员部署，前后衔接、环环相扣；同时，每次大会都安排交流发言，各单位主要领导登台亮相，讲做法、谈成效，彼此交流、相互借鉴、共同促进。
部领导小组和办公室工作抓得实、抓得细。在每个阶段每个环节启动前，都制定详细实施方案，并发文对具体工作提出明确要求，确保活动有创新、不走样、效果好。
仍以调研环节为例。为确保调研实效，领导小组办公室对整个调研活动方案进行了精心设计：在调研课题选择上，围绕转变发展方式、提高发展水平、着力改善民生，建立健全保障和促进科学发展的体制机制等方面，精心确定了230多个调研课题，其中重点调研题目46个、部领导调研课题6个。在调研对象选择上，既注重针对性，又注重广泛性，既深入到成绩突出、富有经验的地方，也深入到矛盾比较集中、问题比较突出的地方。在调研方法上，既扎实深入又灵活多样，共设计调查问卷71份，召开各类座谈会435个，有5843人次参加了座谈和个别访谈。在调研成果运用上，注重转化为政策措施和管理制度，做到成熟一个，决策一个，实施一个。精心的安排，取得了丰硕的成果，整个调研形成报告300份，对一些影响水利科学发展的重大问题，理清了思路，提出了对策。
为及时掌握各司局、各单位活动情况，部学习实践活动办还多次组织召开各司局、各单位分管负责人会议，及时传达中央新的精神，听取各单位汇报工作进展，发现问题，及时解决。
通过多种措施，确保活动各个阶段各个环节，高标准启动，严要求推进，高质量落实，圆满地完成了各阶段和各环节任务，取得了一批重要成果。特别是形成了高质量的领导班子分析检查报告，制定了切实可行的整改落实方案，成为当前和今后一个时期水利工作的指导性文件。
在抓好学习实践活动的同时，水利部还坚持统筹兼顾，协调推进各项水利工作，切实做到两手抓、两不误。特别是在落实中央拉动内需促经济平稳较快增长战略部署和应对北方特大干旱中，表现尤为突出。
为应对金融危机，中央采取一系列扩大内需促经济平稳较快增长的政策措施，水利投资项目多、强度大、时间紧、要求高、任务重。水利部党组把加快水利基础设施建设作为水利工作的重中之重，及时成立领导小组，召开会议研究部署，印发《指导意见》，实行进度周报制度，派组检查督导，等等。通过多种措施，确保如期保质保量完成建设任务，确保中央政策措施落实。
面对北方出现的特大干旱，水利部迅速作出安排部署，先后启动三级、二级并首次启动一级抗旱应急响应，多次发出紧急通知，商有关部委下达特大抗旱经费，派出多个工作组和专家组现场指导，加强水利工程科学调度，增加抗旱水源，全力以赴抗旱保用水保春灌。据统计，自去年12月下旬以来，共完成抗旱浇灌面积2.11亿亩次，临时解决了181万人和57万头大牲畜因旱饮水困难，有效地减轻了干旱影响和损失。同时，加快完成《抗旱条例》颁布前的有关工作， 2月11日，国务院常务会议审议并原则通过该条例，填补了抗旱立法空白。
活动成效篇——
推动科学发展 群众得到实惠
提高思想认识，理清发展思路，解决突出问题，创新体制机制，达到了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求
让“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”，这是中央对学习实践活动的总要求，也是学习实践活动的目的所在。
水利部在学习实践活动中，牢牢把握中央提出的“总要求”，努力把科学发展观的要求转化为推进水利科学发展的坚强意志，谋划水利科学发展的正确思路，领导水利科学发展的实际能力，促进水利科学发展的政策措施，增强党性修养和提高思想觉悟的自觉行动，促进水利又好又快发展。
党员干部受教育——
提高认识，转变观念，形成共识，改进作风
思想是行为的先导。落实科学发展观，关键是要将其在头脑中固化成一种理念，并转化成一种思维方式和行为方式。
水利部在学习实践活动中，紧紧抓住党员干部受教育这个基础，始终把深化学习放在首位，着力在提高党员干部思想认识、打牢思想基础上下功夫。
本着既突出领导班子和领导干部这个重点，也抓好普通党员干部学习的原则，在组织广大党员干部原原本本学读本、学讲话、学文件的同时，将辅导报告、座谈交流、专题讨论、主题实践、实地调研等有机结合起来，创新学习方式，拓展学习途径，丰富学习内容，保证学习质量。
部党组认真抓好中心组学习，举办学习班，并同步安排、同时部署各级领导干部和广大党员的学习培训。
10月13日，水利部党组中心组扩大学习班在京开班，来自部机关和直属单位的150多位司局级以上领导干部，利用3天时间，接受了集中培训。
10月17—22日，又连续举办两期处级干部集中培训班。
3期培训班共对400多名党员干部进行了集中培训。这是部党组近年来培训规模最大、参加人数最多、时间最为集中的一次培训。
培训班，既安排理论辅导讲座，也安排实践经验介绍；既组织讨论交流学习，也组织主题实践活动，效果显著。
各司局、各单位也举办中心组扩大学习班、专题培训班和主题实践活动，通过理论研讨、实地考察、案例分析等多种形式，引导党员干部进一步深化学习。
同时，各级党组织还紧密联系党员干部思想实际，围绕“做好民生水利工作，促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变”主题，深入开展解放思想大讨论。
11月27日，部党组召开解放思想讨论会。各位部领导结合各自学习体会，联系基层调研实际，围绕制约水利科学发展的重点和难点问题，进行深入思考和热烈讨论。
各司局和各单位也紧密联系实际，通过多种形式组织解放思想大讨论，有的开辟“我为水利发展建言献策”专栏，有的在网上举办论坛，有的举办讨论汇报会，较好地营造了思想大解放、观念大更新、参与大讨论的浓厚氛围。
学习的深入与深化，思想的交流与碰撞，使广大党员干部提高了认识，转变了观念，形成了共识，改进了作风。
首先是贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强。
通过学习实践活动，大家对科学发展观的理解越来越深，用科学发展观指导实践的意识越来越强。大家纷纷表示，科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，只有全面、系统、准确地理解和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，才能真正学懂弄通并自觉运用其指导工作。大家自觉查找、主动转变不适应不符合科学发展观的思想观念、工作方法和工作作风，做到思考问题以科学发展观为指南，谋划工作以科学发展观为总揽，决策把关以科学发展观为依据，考察实绩以科学发展观为尺度，真正把科学发展观作为自己思想的指针、行动的指南。
其次是在涉及水利科学发展的一些重大问题上形成新共识。
一是深化了对可持续发展治水思路的认识。大家认为，可持续发展治水思路是科学发展观在水利工作中的具体体现，是有效解决我国水资源问题、保障经济社会可持续发展的必然选择和成功之路。通过学习实践活动，进一步增强了广大党员干部推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的决心和信心。二是形成了加快发展民生水利的共识。大家一致认为，以人为本是一切水利工作的出发点和落脚点，大力发展民生水利是可持续发展水利的应有之义，是践行可持续发展治水思路的着力点，是水利工作的重中之重。要在防灾减灾、水利建设、水利管理和水利改革等各项工作中，更加突出民生水利，努力形成保障民生、服务民生、改善民生的水利发展格局，使人人共享水利发展与改革成果。
第三是在党性修养和干部作风呈现新变化。学习实践活动开展以来，各部门、各单位领导班子和党员干部认真查找党性党风党纪方面存在的问题和不足，采取了切实可行的具体措施，加强党性修养，牢固树立和弘扬解放思想实事求是与时俱进的思想作风、理论联系实际的学风、求真务实的工作作风、密切联系群众的领导作风、艰苦奋斗的生活作风，使党员干部的工作作风和精神面貌发生了新变化：政治立场更加坚定，工作作风更加扎实，勤政廉政更加自觉。为集中精力落实好中央扩大内需的政策措施，勤俭办一切事业，部机关推迟了公务车更新计划和防汛楼大修计划，大幅减少出国考察学习活动。
科学发展上水平——
理清思路，解决问题，创新制度，推动发展
搞好学习实践活动，科学发展上水平是核心。
水利部紧紧围绕这一核心，始终坚持突出实践特色，着力在理清思路、解决影响和制约科学发展的突出问题、创新保障科学发展的体制机制上下功夫，努力把科学发展观转化为促进水利科学发展的正确思路和自觉行动。
首先理清科学发展思路。水利部在深化学习、深入调研、深刻分析存在问题的基础上，进一步理清了水利科学发展思路，明确提出水利系统落实科学发展观，必须牢牢把握水利发展的阶段性特征，这是认识和发展水利的前提；必须坚定不移地践行可持续发展治水思路，这是破解我国水资源问题的有效途径；必须突出解决好涉及民生的水利问题，这是水利工作的重中之重；必须进一步改革创新，这是促进水利科学发展的根本要求；必须深入推进依法行政、加快科技进步，这是实现水利科学发展的重要手段；必须不断加强干部队伍建设，这是推动水利科学发展的组织保障。并强调，在工作思路上，要加快推进“六个转变”，即防洪工作从控制洪水向洪水管理转变，抗旱工作从单一抗旱向全面抗旱转变，水资源管理工作从供水管理向需水管理转变，水土保持工作从重点治理向预防保护、综合治理与生态修复相结合转变，水利建设与管理工作从重建轻管向建管并重转变，水行政管理工作从以行政手段为主向综合运用法律手段、经济手段、行政手段和科技手段转变；在体制机制上，要实现“八个新突破”，即在理顺水资源管理体制上要有新突破，在建立水利投资稳定增长长效机制上要有新突破，在健全水利建设与管理体制上要有新突破，在构建农村水利建设新机制上要有新突破，在健全依法行政和依法治水管水机制上要有新突破，在建立基层水利良性发展机制上要有新突破，在建立健全合理的水价形成机制上要有新突破，在建立健全与水有关的生态补偿机制上要有新突破。
在理清思路的基础上，水利部认真梳理制约水利科学发展的突出问题，坚持边学边改、边查边改、集中整改，将存在的突出问题，按照远近结合、突出重点、分步实施的原则，制定整改落实方案，及时解决马上能够解决的4个方面12个问题，年内解决7个方面28个问题。并把解决突出问题同完善体制机制有机结合起来，着眼长远，着力建立水利科学发展的长效机制，努力解决制度缺失和破解体制机制障碍等突出问题，提出了10个方面的主要任务，即进一步深入贯彻落实科学发展观，在践行和完善可持续发展治水思路上有新进展；进一步加快水利基础设施建设步伐，在提高水利保障能力上有新跨越；进一步加快解决涉及民生的水利问题，在推进民生水利上有新成效；进一步加强水资源配置、节约和保护，在推进节水型社会建设上有新进步；进一步加大水利改革攻坚力度，在构建水利科学发展的长效机制上有新突破；进一步加强水利法治建设，在水利依法行政和增强政府执行力上有新提高；进一步加强基层工作，在建立基层水利良性发展机制上有新成绩；进一步加强基础工作，在谋划水利长远发展上有新举措；进一步加强水利科技创新，在提高水利工作科技水平上有新发展；进一步加强领导班子自身建设，在不断增强领导水利科学发展能力上有新作为。
同时，在活动期间，加快推进制度建设和体制机制改革：
一是提出实行最严格的水资源管理制度。通过学习实践活动，部党组深刻认识到，水资源管理是水利工作的永恒主题，没有科学的水资源管理，就没有现代水利；没有严格的水资源管理，就没有可持续发展水利。要从根本上解决我国水资源严重短缺和过度开发、无序开发、低水平开发问题，必须实行最严格的水资源管理制度。2月14日，部党组在广西召开的全国水资源管理工作会议上，明确提出我国将实行最严格的水资源管理制度，并围绕水资源的配置、节约和保护，确定了水资源管理的“三条红线”，即水资源开发利用红线、水功能区限制纳污红线和用水效率控制红线。
二是水资源管理体制改革。按照国务院批复的新“三定”方案，加快完成部机关各司局的职能调整，加大改革力度，在强化水能资源统一管理、推进城乡涉水事务一体化管理和实施行政辖区内流域统一管理等方面迈出新步伐。
三是水管体制改革。借助开展学习实践活动这一契机，加大工作力度，积极推动河南、新疆、内蒙古、山西等进展较慢的地方加快水管体制改革步伐。同时，认真总结评估改革效果，针对存在的问题研究进一步深化水管体制改革的政策措施。
四是农田水利建设机制改革。根据党的十七届三中全会精神，积极推广“民办公助”、“以奖代补”等农田水利建设机制，支持地方建立项目建设竞争立项制度，推进小型水利工程产权制度改革等。
此外，还积极推进水利投融资体制、建设管理体制、水价形成机制、基层水利发展机制等方面的改革步伐，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于水利科学发展的体制机制。
人民群众得实惠——
听取民声，顺应民意，办好实事，赢得民心
搞好学习实践活动，人民群众得实惠是目的。
水利部在学习实践活动中，始终贯彻群众路线，做到听取民声找问题，顺应民意抓整改。
同时，把解决群众最关心、最直接、最现实的问题放在重要位置，以病险水库除险加固、农村饮水安全建设、灌区续建配套与节水改造、水库移民安置和后期扶持等工作为抓手，着力解决好直接涉及群众生命安全、生活保障、生存发展、人居环境、合法权益等方面的民生水利问题，让群众从水利发展与改革中得到更多实惠。
加大民生水利投入力度。在去年第四季度新增200亿元水利投资中，优先安排50亿元用于解决1519万农村人口的饮水安全问题，安排30亿元用于前期工作完善的320座大中型病险水库的除险加固，安排30亿元用于粮食主产省208处大型灌区的续建配套与节水改造。在今年初召开的全国水利工作会上确定的“十大重点工程”，把人民群众直接受益的基础设施作为水利建设的优先领域，加快民生水利建设。
加快中西部地区水利发展步伐。学习实践活动中，水利部陆续与云南、湖北、甘肃、四川、宁夏、新疆、青海等省、自治区和新疆生产建设兵团签订了加快水利发展与改革合作备忘录，积极支持中西部地区加快水利发展与改革。民生水利工程建设项目更多地向贫困地区、民族地区、边疆地区、革命老区倾斜，加大中央水利资金投入，取消了公益性水利建设项目县及县以下地方配套资金。
同时，把维护群众的基本需求与合法权益放在水利管理中的突出位置，切实保障群众在水资源开发利用、城乡供水保障、用水结构调整、水利移民安置、蓄滞洪区运用补偿等方面的合法权益。
扎扎实实为群众办实事，得到了广大人民群众的衷心拥护。特别是农村饮水安全工程，去年第四季度新增投资，截至2月15日，已建成集中式供水工程3875个、分散式供水工程22911个，解决了农村552.06万人的饮水安全问题。群众称其为“德政工程”“民心工程”。
水利部学习实践活动已经结束，并取得可喜成效，但深入贯彻落实科学发展观的行动并未停止。
部党组清醒地认识到，贯彻落实科学发展观是一项长期的战略任务，需要持久地深入学习和实践。陈雷部长在学习实践活动总结大会上强调：“要明确长远目标，巩固学习实践活动成果”，“建立健全学习实践科学发展观的长效机制”。
学习实践活动，是对水利广大党员干部思想观念的一次洗礼，更是对水利科学实践的一次有力推动，她扬起了水利科学发展的新风帆，将促使水利在新的起点上，沿科学发展的航线快速前行。
来源：中国水利网站 2009年2月27日
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