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情牵老区蜀水暖
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2005-12-07 |
11月30日至12月2日，水利部党组成员、副部长翟浩辉率水利部规计司、建管司、农水司及部综合事业局的有关负责人，先后深入四川南充、仪陇和自贡等地进行调研。
我们的吃水再也不用愁了
经过数百公里的长途颠簸，11月30日上午，在四川省水利厅党组书记、厅长彭述明和南充市市长杜光辉等同志的陪同下，翟浩辉一行先后到仪陇县柴井乡梯子营村、日兴镇九湾村和大风乡灯包村等地，对各种类型的人饮工程和农民新村工程建设进行了深入的调研。在灯包村，翟浩辉看到规范标准的老屋基井自来水集中供水工程，同村民们高兴地聊起了家常。村民陈良学拉住翟浩辉的手，说道：“感谢共产党，感谢总书记，感谢水利干部为我们建起了自来水工程。我们的吃水再也不用愁了，再也不用爬坡上坎到处找水吃、深更半夜排队等水挑了。我们也可以像城里人一样洗上淋浴、用上洗衣机，安安逸逸地过上巴适日子了！”
仪陇是朱德元帅和张思德同志的故乡，是历史悠久的革命老区和新一轮国家扶贫开发工作重点县。由于地处川东北干旱走廊，该县水资源匮乏，加之水利基础设施十分滞后，当地经济发展受到了严重制约。至2003年底，该县仍有26万人存在饮水困难。2004年1月11日，胡锦涛总书记对此作出批示，要求“切实帮助老区人民尽快解决生产生活中面临的实际困难”。水利部汪恕诚部长提出：“对仪陇的问题必须特事特办、优先安排”，部农水司和四川省、市水利部门的专家随后深入现场落实项目、制定方案、加强指导，县级领导和县级有关部门包干负责、长期蹲点督促，省、市主要领导多次亲临现场、亲自过问、亲自把关，充分依靠群众，主动接受群众监督，确保了群众满意。通过各方共同努力，截止2005年11月底，该县已累计投资7450万元，建成各类人饮工程19575处，解决了24.7万人的饮水困难，剩余1.5万人的饮水困难可望在年底彻底解决，预计比原计划提前一年圆满完成“两年根本解决仪陇26万人饮水困难”的任务。翟浩辉评价：“仪陇的人饮工程是全国农村饮水工程的样板。仪陇的人饮工程建设向胡锦涛总书记和老区人民交了一份满意的答卷。无论是工程进度、质量，还是建成后的管理机制，它的各项工作基本上都走在了全国前列，为各地创造了经验。”
切实把防洪安全放在各项工作的首位
2005年4月，国务院总理温家宝视察四川巴中市通江县时指出：“要切实解决老区人民的饮水难、行路难、上学难和就医难”的问题。转眼半年多时间已经过去，通江县委、县政府认真按照总理的指示精神和四川省委、省政府关于“落实总理精神，加快通江发展”的总体部署和要求，通过各方共同努力，取得了解决32万人、30.5万头牲畜饮水困难的阶段性胜利。巴中市、特别是通江县的水利工作重点向保障饮水安全、粮食安全和防洪安全的纵深进一步推进。
11月30日下午，在认真听取达州、巴中和南充三市有关水利工作的情况汇报后，翟浩辉指出，在去年达州抗洪抢险、特别是前河宣汉县天台乡滑坡段河道疏浚工作中，各级水利部门发挥了十分重要的作用。他要求达州市委、市政府进一步把滑坡治理和河道疏浚工程完成好；要求各级政府、尤其是水利部门必须认真总结经验，充分认识保障防洪安全的重要性，切实把防洪安全放在各项水利工作的首位，在水利建设、特别是防洪工程建设的投入机制上多下功夫、多加思考、多做探索，抓紧作好各项防洪工程的前期工作。因为它直接涉及到人民群众的生命财产安全，涉及到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大局。他说，水利基础设施是建设社会主义新农村的重要基础。水利不搞好，防洪安全问题不解决，饮水不安全，建设社会主义新农村的一切都无从谈起。中央对农村工作历来都非常重视，最近中央经济工作会议有关建设社会主义新农村的精神更使大家看到了解决“三农”问题的新的希望。他认为，加快水利发展，必须创新体制、机制，在管理上下工夫，使工程长期发挥效益，让老百姓长期得到实惠。
翟浩辉还特别强调，在水利建设的投入上，水利部要向西部地区、特别是西部老、少、边、穷地区倾斜。巴中、达州、南充是革命老区，更是经济不发达地区。水利部在支持巴中、特别是通江抓好饮水解困和饮水安全的同时，仍将一如既往地支持老区加快水利发展，支持巴中、达州、南充进一步加强防洪工程建设，确保老区防洪安全。
充分发挥水务管理新体制的优势
刚刚结束对仪陇革命老区人饮工程建设的调研，12月1日下午，翟浩辉一行又匆匆来到“千年盐都”自贡市。在对自贡双溪水库大坝病险情况进行现场了解后，翟浩辉代表水利部出席了12月2日上午由水利部综合事业局和自贡市人民政府举行的自贡市城乡水务建设战略合作伙伴签字和自贡市水务局成立授牌仪式，并与四川省水利厅厅长彭述明一起向自贡市水务局授牌。
翟浩辉在授牌仪式上指出，自贡市水务局的成立是四川水资源管理体制的又一重大突破和创新，是自贡市面对经济社会高速发展的实情和水资源短缺的水情转变观念、调整思路、深化改革、加快发展作出的正确选择，是四川水利部门贯彻落实党的十六届五中全会精神的实实在在的具体部署，必将有力地促进自贡市水资源的合理开发、优化配置、节约保护、高效利用，为自贡市的社会发展、经济繁荣、生活富裕、资源节约、环境优美发挥重大的作用。
翟浩辉指出，水是人类生存的生命线，是经济发展和社会进步的生命线，是实现可持续发展的重要物质基础。党的十六届五中全会提出，通过改革水资源管理体制，促进水资源的合理利用，提高水资源的利用效率；今年中央6号文件又对加强水利建设、提高农业综合生产能力、建设社会主义新农村，以及建设资源节约型和环境友好型社会作出新的部署，为水资源管理方式的转变指明了方向。水利部党组在党中央、国务院治水方针的指引下，按照以水资源的可持续利用保障经济社会可持续发展的目标，提出了从传统水利向现代水利和可持续发展水利转变的工作思路，明确将保证供水安全作为水利工作的首要任务。各级水利部门一定要抓住机遇，严格按照党中央、国务院的要求，切实加强领导，密切配合，努力工作，突出保障人民群众的供水安全，着力提高防洪标准、供水质量和供水保证率，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会提供全方位的服务。
翟浩辉指出，水务管理工作是一项新生事物，如何适应这种转变，关键要充分发挥新体制的优势，加强水资源的统一管理。首先要针对当地实际，制定出切实可行的目标，努力建立防洪减灾、城乡供水、节约型社会建设和生态自我保护的四大保障体系，促进水利现代化建设。其次，要加强领导班子和干部队伍建设，要通过学习、培训、交流和引进等途径，努力建设一支勤政、廉洁、务实、高效，能适应水务统一管理要求的干部职工队伍。第三，要积极探索和试行水权、水价和水市场、水利投融资政策、水务资产管理等市场经济条件下的新的机制创新，大力推进事关人民群众切身利益的城市骨干水源工程建设，加快水利的发展。第四，要加快城乡水务管理政策法规的制定，加大依法行政、依法治水的工作力度。第五，要按照“一龙管水、团结治水”的要求，协调好有关部门的关系，为新的管理体制的运行创造良好的外部环境。第六，要加强服务意识，针对社会反映的热点、难点和焦点问题，加大工作力度，树立水务部门良好的社会形象。
当天上午，翟浩辉一行还听取了自贡市的水利工作汇报。他说，自贡市是全国50个最严重的缺水城市之一。自贡市提出建设小井沟水利枢纽工程是一个正确的重大决策。自贡市水务局的成立更是从根本上解决自贡缺水问题的一项重要举措。但我们更不可忽视城市防洪安全，自贡市水务局必须按照“万无一失”的要求，抓紧作好双溪水库和自贡城市防洪安全工程的有关前期工作。
四川水利发展的前景广阔
12月2日中午，翟浩辉一行结束对四川革命老区水利建设的现场调研，并与四川省委副书记、省长张中伟在成都会见。张中伟代表四川省委、省政府对翟浩辉一行来川调研表示欢迎，对水利部长期以来对四川、特别是四川革命老区的关心支持表示感谢。他说，“十一五”期间，四川将以科学发展观为指导，按照建设社会主义新农村的要求，搞好规划，再掀“治水兴蜀”新高潮。四川各级政府将按照城乡统筹的要求，支持水利部门创新体制机制，深化水务管理体制改革，鼓励水利部门全面开创水利工作新局面。他希望水利部一如既往地给予四川关心支持。
翟浩辉对四川水利工作、特别是在解决人畜饮水困难等方面取得的成绩表示肯定。他说，按照胡锦涛总书记的重要指示，在四川省委、省政府的领导下，目前仪陇县的饮水工程建设进展顺利，工程质量和管理都不错。
四川省委常委、省委秘书长郭永祥，四川省副省长陈文光出席会见。四川省政府副秘书长乔任毅，四川省水利厅党组书记、厅长彭述明等陪同调研。
来源：中国水利网站 2005年12月5日
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蒋文
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