黄委党组高度重视反腐倡廉建设工作，在年初召开在全河党风廉政建设工作会议上就将推行廉政风险防控管理工作确定为一项重点工作。3月下旬，党组成员、纪检组组长李春安同志带队，就廉政风险防控管理试点工作进行了专题调研，并主持拟定了《关于推行廉政风险防控管理工作的意见》。4月15日，党组书记、主任陈小江同志签发了《关于推行廉政风险防控管理工作的意见》，并在4月19日听取纪检组监察局工作汇报时指出，要把该项工作作为今年的重点任务，在全系统推进廉政风险防控管理工作，努力构建科学、有效的廉政风险防控体系。

　　该《意见》在认真总结试点单位廉政风险防控管理工作经验的基础上，进行了改进、深化，具有以下特点：

　　以权力制约为核心。廉政风险防控管理工作的重点是单位（部门）的主要负责人，以及拥有管理人、财、物、规划计划、建设管理、行政许可管理、水行政执法等重点领域、重点部门、重点岗位、重点环节的领导干部及其工作人员。

　　以风险排查为基础。风险排查：一是厘清岗位职权，规范工作流程。根据工作职责，厘清各个工作岗位的职责和权力，对岗位廉政进行分析和测评，并依据有关法律法规和政策规定，绘制每项业务工作流程和权力运行流程图。二是排查岗位廉政风险。干部职工对照业务工作流程和权力运行流程图，通过自己找、领导提、群众帮、相互查、集体评、组织定等方法，认真分析和查找岗位及个人在思想道德、履行岗位职责、执行制度、行使权力和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及表现形式。三是排查部门及主要负责人廉政风险。在梳理工作流程的基础上，针对人、财、物、规划计划、建设管理和行使行政审批权、业务处置权、内部管理权等方面，围绕重点环节查找出在业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真分析风险内容和表现形式。四是排查单位及主要负责人廉政风险。重点围绕“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用）、制度机制建设和工作程序等方面查找容易产生腐败行为的风险内容和表现形式。

　　以制度防范为根本。针对确定的各类廉政风险点和风险等级，建立健全防控机制，做到任务明确、责任到人，形成以岗位为点，以程序为线，以制度为面，环环相扣的廉政风险防控措施。

　　以预警控制为关键。根据廉政风险的不同等级，通过前期预防、中期监控和后期处置，建立健全预警控制。加强监督管理，对单位主要负责人的廉政风险通过风险公示、民主测评、民主生活会、上级组织检查等方式进行监督。前期预防是针对风险点采取的预防性措施。主要是综合运用各种工作手段，将预防腐败融入各项业务工作中，贯彻于各个工作流程，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。中期监控是开展风险预警和工作检查的动态性措施。主要是通过信息监测、定期自查和垂直抽查等手段，对职务行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。后期处置是针对中期监控发现的问题实施的惩戒性措施。主要是通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段，对存在苗头性问题的个人进行告诫，对前期预防不到位的单位进行督导。实施后期处置的关键在于对可能发生的腐败问题实施超前处置，及时纠正偏差，避免廉政风险演化为腐败行为。

　　以考核评估为保障。建立和完善廉政风险防控管理考核评估制度，科学设定考核评估指标，通过定期自查、上级检查、群众评议等方式，对廉政风险防控各项措施的落实情况进行考核评估。并根据考核和评估结果，及时修正廉政风险内容和防控措施，逐步建立监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究机制，达到有效化解和预防廉政风险的目的。

　　据悉，黄委已于2010年在山东黄河河务局所属的德州黄河河务局、齐河黄河河务局、章丘黄河河务局、东平黄河河务局、梁山东平湖管理局等单位开展了廉政风险防范管理试点工作。试点单位按照“突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效”的总体思路，通过查找廉政风险点、划分风险等级、制定防控措施、考核评估、纠错整改、责任追究等环节，构建了比较完善的岗位廉政风险防范管理机制和权力运行监控机制，有效化解和预防了廉政风险。廉政风险防范管理范围覆盖全体干部职工，重点是拥有行政管理、水政执法及管理人、财、物等业务处置权的领导干部及关键岗位工作人员。共有618名干部职工参与了此项工作，涉及岗位230个，查找风险点739个，制定防控措施443项，制定修订制度49项。试点工作取得了初步成效。

    来源：中国水利网站 2011年4月21日