本站3月1日讯（记者 李建国）根据黄河内蒙古段今年防凌形势的严峻性和面临的诸多困难，内蒙古自治区防汛抗旱指挥部2月28日召开2008年全区黄河防凌工作会议，分析今年黄河防凌情况，研究部署防凌工作。自治区政府副秘书长于清理代表自治区政府出席会议并讲话，自治区防汛抗旱指挥部副总指挥、水利厅厅长戈锋部署了黄河防凌工作。内蒙古军区、内蒙古武警总队和气象部门的代表发了言。

    戈锋说，内蒙古今年黄河凌汛期遭遇了40年来最为严重的凌情，防凌形势异常严峻。党中央、国务院、自治区领导高度重视黄河防凌工作。自去年封河以来，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉针对封河的不同阶段，先后3次作出重要批示；在春节期间，自治区党委常委、常务副主席任亚平也对防凌工作作出指示。2月11日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝对防凌工作作出重要批示。内蒙古今年开河期防凌必须从讲政治的高度认识其重要性，沿黄各地要进一步深化各项工作，全面考虑、预筹措施，确保开河期各项准备工作、措施到位。

    戈锋综合各方面情况分析说，今年防凌形势一是封河偏晚,首封点下移,冰凌下泄受阻。封河出境时间较常年偏晚10天。今年封河与往年最大的不同点是，首封点下移到万家寨水利枢纽库尾，封河冰面低，冰下过流能力弱，致使凌水下泄不畅，造成内蒙古河段槽蓄水量比往年增大。二是三湖河封冻期水位创历史凌期新高。1月25日，三湖河水位达到1020.84米，超过2006年历史凌期最高水位0.03米。2008年2月22日水位达到1020.85米，再创历史新高。三是槽蓄水量较大，水量分布不均。据测算，截止2月26日最大槽蓄水量为15.72亿立方米。槽蓄水量较1992年以来16年的平均值11.80亿立方米多3.91亿立方米，较历史最大值少2.63亿立方米。目前，槽蓄水量还在增加，约67%的槽蓄水量集中在三湖河至头道拐区间。开河期间如遇暖春，槽蓄水量在短时间内集中释放，易形成“武开河”局面，引发险情、灾情，给开河期防凌工作带来困难。四是冰层较厚。据沿河封冻期测冰，全河段最大冰厚达到0.94米。五是黄河堤防标准不够，现状堤防普遍达不到50年一遇标准。堤防堤顶高度不足，低于设计堤顶高度0.5—1米以上的堤段分别占现有堤防总长的61.9%和34.3%。由于防御标准低，上世纪90年代以来，黄河大堤决口的次数增加，造成的损失也一次比一次大。六是堤防吃水段落长，开河期易发生渗漏险情。截止目前，堤防吃水段落为380公里，最大吃水深度1.5米，吃水段落主要集中在包头九原区至三湖河区间的河段上。由于堤防基础薄弱，筑堤土质差，堤基透水性大，每年堤防都要发生渗漏、管涌、流土滑坡等。今年黄河水位高，开河期间，渗漏、管涌等将会加剧，极易发生险情。七是由于干流淤积严重，主流摆动频繁，淘岸加剧，险情持续发生，而且有逐年增多的趋势。使原本就十分薄弱的堤防和险工严重受损，新的险段不断出现，威胁黄河两岸安全。八是黄河滩区内仍居住着大量群众，开河期间易受漫滩凌水威胁，同时也造成了人为行凌障碍。九是包西铁路桥的施工道路和德胜太浮桥引道，横穿黄河河道，严重阻水，致使凌水下泄不畅，冰凌堆积，两岸大堤受到严重威胁。另外，凌情的发生、发展和变化十分复杂，黄河凌汛突发性强、预测难、防守难的基本特点依然存在。开河期间黄河宁夏260公里河段先解冻开河，有3.2亿立方米槽蓄水量将进入内蒙古河段，进一步增加内蒙古防凌难度，内蒙古防凌任务更加艰巨。 

     戈锋强调，今年黄河防凌工作的总目标是深入贯彻落实国务院领导对防凌工作批示精神，采取各项措施，确保黄河在目前的设防标准内不决堤；超标准洪水确保人员安全转移，不发生人员伤亡事故，最大限度地减轻灾害损失。

    沿黄6盟市的领导汇报了当地的防凌工作情况。

    来源：中国水利网站 2008年3月1日