中国水利网站记者刘芳通讯员丁成有11月29日报道：“城里人喝的自来水，现在我们农村人也能喝到了。”在辽宁省岫岩县雅河办事处走访，记者深深感受到民生水利实施给岫岩农民带来的实惠和喜悦。

“十一五”期间，岫岩县用实实在在的成绩，诠释了民生水利的内涵。截至目前，“十一五”规划项目完成水利建设投资6.01亿元；解决了30.33万农村人口饮水安全问题；3座水库除险加固工程完成……一批批水利民生工程的建设，有力地促进了“三农”发展，赢得了民心，也赢得了“玉都”岫岩各界的首肯。

饮水安全惠泽民生

“优先解决直接关系民生的水利问题，切实保障城乡人民群众的饮水安全，让全县人民群众能够喝上安全水、放心水。”这是岫岩县委、县政府坚持不懈的工作方针，也是岫岩县水利局的一项重点民生工程。

家家户户安上自来水管，甘甜的自来水喷涌而出。年逾古稀的青峰村村民何秀珍老人不再为儿子儿媳外出务工无人挑水而发愁，她感慨地说：“有了自来水就如多了一个劳动力，再也不用挑水啦！”。

多年来，农村饮水安全成为广大农民最关心、最直接、最现实的问题，也是农民生活条件改善的重要标志。岫岩县饮水安全工程根据项目区的水源、地形、自然条件，以及群众经济承受能力，坚持因地制宜，分类指导，把农民从繁重的挑水劳动中解放出来，建设自流饮水水源工程，实现自来水入户。

“十一五”期间，岫岩县饮水安全工程累计投入8689万元，新建各类饮水安全工程1430处，30.33万农村人口彻底告别饮水难。岫岩县水利局负责人说，涓涓清泉不仅流进了老百姓的水缸里，更是流进了老百姓的心窝里，让人民群众真真切切地得到了实惠，感受到了岫岩党委和政府的温暖。

除险加固兴利避害

3座蓄满碧水的水库，就似洒落在岫岩4502平方公里大地上的三颗明珠。

“十一五”期间，岫岩县经过一番病险水库除险加固攻坚战后，3颗“明珠”获得“新生”，它们展示了水库工程巨大防洪减灾效益的美好前程，描绘了人水和谐发展的新画卷。

多年来，县水利局一直把病险水库除险加固作为“三农”问题之首，积极“跑步”进厅，协调各方关系，使全县3座水库（黑山水库、前营水库、茧场沟水库）分别列入国家病险水库除险加固计划。目前3座水库除险加固工程基本完工，累计完成投资4088.91万元。

岫岩县水利局局长姜润良说：“除险加固，使全县3座水库防洪标准大大提高，彻底解决了设施陈旧、渗漏严重等问题，使水库下游近40000亩耕地灌溉得到有效保障，以前有水不能蓄、要水不能放的尴尬成为历史。”

加快农田水利建设

“多亏政府帮我们修好了拦河坝，让村里有水难浇、等天靠雨的‘望天田’变成渠相通、路相连的高产田，我们的收入也增加了。”日前，岫岩县大房身乡村民赵明高兴地道出了所有村民的心声，也道出了大房身乡和平灌区改造工程给老百姓带来的实惠。

农田水利是农业丰产丰收的基本保障。“十一五”期间，岫岩县把小型农田水利建设作为重点民生工程来抓，到目前，完成小型农田水利工程82处，新增及改善灌溉面积2.2万亩，投入市以上小型农田水利建设资金1400万元。项目区群众的生产、生活条件得到极大改善，为农业增产、农民增收提供了坚实的保障。

全面提升水利基础设施保障能力

大洋河是岫岩的母亲河。“垃圾遍布、污水横流、杂草丛生、蚊蝇乱飞、臭气熏天” 这二十个字，是前些年岫岩人对防洪能力不足20年一遇的大洋河城镇段的形象点评。

2003年起，县委、县政府下定决心，将东洋河城镇段治理列为为民办实事工程。经过“十一五”期间的持续治理，东洋河城镇段综合整治取得重大进展，新建橡胶坝3座，堤堰坝3座，蓄水面积达250万平方米，新建高标准堤防4.2公里，完成东洋河右岸石雕护栏4200延长米，岫岩城镇防洪标准达到了50年一遇。沿岸的居民告诉记者，“昔日的‘龙须沟’，变成今天的景观河，俺们是打心眼里高兴呀！”

据统计，“十一五”期间，全县共新修和加固堤防498.8公里，疏通河道1074.1公里，绿化河道496.6公里，全县河道堤防长度已达2401.36公里，中小河道大部分河段防洪标准已达到5～10年一遇。共完成河道整治土石方4375.67万立方米，投入资金27349.21万元，其中国家、省、市补助9116.40万元，县、乡两级政府投入9116.40万元，企事业单位及群众自筹9116.41万元。

全力应对洪涝灾害

岫岩地处辽东山区，地势北高南低，河流沟壑纵横交错，降雨量多集中在汛期，因此洪涝灾害频繁发生。

“十一五”期间，先后于2007年、2010年发生了严重洪涝灾害，2009年发生了严重的伏旱。岫岩县紧紧依托水利工程体系，以人为本，科学调度，把洪涝灾害损失控制在最低程度，过去五年间，全县水利工程防汛抗旱减灾效益约达15亿元。

投资317万元建设完成的山洪灾害预警系统项目，极大地提升了县政府及防汛抗旱指挥部门的应急指挥能力，为全县防汛抢险、科学调度，夺取防汛抗洪的重大胜利起到了重要的参谋作用。今年8月，岫岩连续遭遇五次强降雨袭击。期间，通过山洪预警系统实时掌握了水雨情数据，及时上报县领导，通过手机短信、传真、电话、无线广播等方式向山洪预警地区的乡镇村负责人通报，提醒做好防灾减灾准备工作。8月8日的强降雨，在系统监测预警拉响之后，迅速启动预警预案，提前转移险区群众，成功转移6076户，21266人，极大地保证了人民的生命和财产安全。

保持水土和谐发展

“如今的岫岩，山绿了，水清了，汛期洪水不再凶猛下山了”，这是全县人居环境明显改善的真实写照。

“十一五”期间，按照治山实行“封”、“管”、“造”，治沟实行“闸”、“清”、“护”的六字方针，全县完成水土流失治理面积达69.5万亩，修建各种小型水土保持工程1200座，完成投资5500多万元。通过五年的持续治理，减轻了风沙危害，生态、经济、社会效益显著，有效利用和保护了水土资源，促进了人与自然和谐相处。

强化管理建节水社会

《2009岫岩县水资源公报》是岫岩县编写完成的第一期水资源公报，也是辽宁省县级水利部门发布的第一期水资源公报。水资源公报是向各级领导、政府有关部门提供和向全社会公告本行政区域内的水资源开发、利用现状、趋势的一项长期、重要的工作。公报有利于提高全民“关心水、珍惜水、保护水”的意识，加快“人水和谐”建设，以水资源的合理配置，调整产业结构，保证水资源可持续利用，促进节水型社会建设的深入，推动社会和经济的可持续发展。

“十一五”期间，全县开展了一系列水资源管理、节水型社会建设的基础工作。取水管理不断加强，累计发放取水许可证176本。共完成征收水资源费303.74万元，节水型社会建设稳步推进。

大力扶持水库移民

家住洋河镇瓦房店村的大中型水库移民任延惠，拿出发放补助资金的存折高兴地说，他每个月都能拿到50元补助资金，全家4口人共有200元补助。

“十一五”期间，共完成水库后期扶持项目366个，总投资2744.652万元。完成饮水工程285处，新建机井285眼，铺设管路340多公里；修建道路工程2处、1.95公里；科技培训1处；建水利基础设施配套工程78处，其中堤防工程76处；河道治理111.38公里，排灌站及方塘工程各1处。总受益移民人口3856人。

每一处亮点，都彰显着岫岩水利发展的强大动力；每一处亮点，都显现出岫岩水利发展的勃勃生机；每一处亮点，都昭示出岫岩水利的辉煌成就。我们有理由相信，在科学发展观的指引下，岫岩水利将会续写新的辉煌！

来源：中国水利网站 2010年11月29日