□本报记者 赵洪涛 司印居 通讯员 李永恒 康占文
背景：山西省京津风沙源治理工程水利水保项目，涉及山西省大同、朔州、忻州三市23个县（区），项目区总面积3.764万平方公里。项目实施14年来，工程建设取得了阶段性成效。2000年至2013年，中央累计投资17.22亿元。工程区共完成小流域综合治理任务27.64万公顷（414.59万亩），完成水源配套工程任务62173处，完成配套节水工程任务54779处，均占下达任务的100%。
一年一场风，从春刮到冬；风驰黄沙起，雨落恶浪翻……半个多世纪甚至就在十几年前，整个晋北毛乌素沙漠边缘地区仍是一片贫瘠之景，“雁门关外野人家，不养桑蚕不种麻”更是当地百姓长期生活的真实写照。漫天黄沙不仅吞噬着这里生存的希望，而且不断向外扩张，京津乃至华北地区多次遭受风沙危害，且日趋严重。
如今，行走于晋北大同、朔州、忻州的群山沟壑之间，眼前尽是塞上江南的美景：山坡上林田葱郁，山沟里水草丰茂，黄黄的沙土地披上了满满的绿，就连消失多年的野生动物和珍稀鸟类也再次回归，在莽莽丛林之中往来穿梭，不时有三三两两的人群驻足欣赏，休闲锻炼。
这翻天覆地的变化，源于国家对生态治理的坚定决心和行动。自2000年以来，国家在山西投入17亿多元，开展京津风沙源治理工程水利水保项目（以下简称“风沙源水利水保项目”）。10多年来，山西省坚持“以人为本”的科学发展观，以建设环京津地区生态屏障、改善京津生态环境为主要目标，在项目实施中，将生态建设与促进项目区经济社会发展相结合，将防风减沙与改善沙区生产、生活条件相结合，治山兴水、防风减沙，项目建设取得了显著成效，在晋西北沙区书写了守卫京津的绿色奇迹。
防风固沙——生态屏障基本构建
起伏的山上铺着崭新的柏油路，道路两侧一人多高的松柏林望不到头，站在山顶极目远眺，座座山峦披着绿衣，条条沟壑灌木丛生，虽然刮起了大风，可湛蓝的天空中却看不到丝毫沙尘。
在大同市新荣区的京津风沙源治理工程水利水保项目区，10万亩集中防护林在群山之中蔚为壮观，干了30多年水土保持工作的水保站站长刘世杰，自豪地告诉我们：“2003年以前，这里还是一片荒山和沙漠，冬天里黄沙漫天，夏天雨水横流，短短10年，千百万棵人工栽种的树苗硬是在这片沙漠上生根发芽，拔地而起，形成了坚不可摧的防护林，不仅让风沙销声匿迹，而且让曾经的不毛之地，变成了周边百姓休闲的好去处。”
而这只是晋北地区已建成的众多生态防护林工程中的一个代表。10多年来，山西风沙源治理工程水土保持与林业生态工程建设相互配合，宜林区生态建设与非宜林区小流域治理齐头并进，项目区完成治理任务近1500万亩，已建成万亩以上集中连片的生态防护林工程130多处，其中规模在5万~10万亩的集中连片工程有20多处。项目区森林覆盖率达到25%以上，林草覆盖率达到30%以上，是项目实施前的两倍多。
大同、阳高、天镇等市县，沿京包铁路、京大高速公路建起了长80公里、宽10公里的防风固沙生态屏障；朔城、山阴、怀仁沿洪涛山系，建成了宽10公里、绵延120公里的绿色防护林带；大同市南郊区、新荣区、左云、杨树林局等，在风沙区西部建起了50万亩阻沙东进的防风固沙屏障；繁峙、代县、五台林局建设的百万亩防风固沙林、护岸林、经济林，形成了滹沱河防护带。15县（区、林局）的广大人民群众在山西省委、省政府的统一领导下，经过10多年锲而不舍的艰苦奋斗，在山西北部沙区已基本建成了防风固沙绿色屏障的主体骨架，逐步遏制了地表扬尘起沙，生态环境得到了初步改善。
晋西北生态屏障对于京津地区的保护作用也开始凸显。沿恒山、五台山、洪涛山的土地沙化带和风积沙带，得到了有效治理，减轻了风沙对京津地区的影响。据北京市环境公报，2003年以后，北京市的扬沙天气基本呈减少趋势，尘含量从2000年春季的39.5%下降到2010年同期的19.8%，十年间优良天气数量增加了109天，空气质量明显改善。
流域治理——沙区环境初步改善
有人说，走进右玉，就走进了绿色的海洋。
的确如此。在右玉县10万亩的小南山小流域治理项目区，满目苍翠，绿波荡漾，山林之中亭台楼榭，曲径通幽，环山之中一湖碧水，溢彩流光。右玉县水保站站长杨莉告诉我们，60年前，右玉县的森林覆盖率还不到0.3％，曾被联合国专家称为最不适合人类居住的地方，而60年后的今天，右玉县的森林覆盖率高达52％，相当于中国平均水平的2.5倍，成为了名副其实的塞上绿洲。
右玉生态环境的变迁，源自于60多年来右玉人民坚持不懈、持之以恒地水土保持生态建设，右玉县也由此先后被评为三北防护林工程建设突出贡献单位、全国治沙先进单位，成为国家级生态示范区、国家可持续发展实验区、4A级旅游景区。2012年，右玉县被水利部评为“国家水土保持生态文明县”，这是山西首个水土保持生态文明县。而60多年绿色创业中孕育形成的执政为民、尊重科学、百折不挠、艰苦奋斗的精神，更受到了习近平总书记的充分肯定。
不仅仅是右玉，自山西京津风沙源治理工程水利水保项目实施以来，晋北地区的水土流失治理取得了突破性进展，小流域治理因地制宜、因害设防，将生物、工程及耕作三大措施有机结合，坚持山水田林路、梁峁沟坡川综合防治，累计完成小流域综合治理1912平方公里，既有效减轻了水土流失，提高了水源涵养能力，又极大改善了偏远山区农村群众的生产生活条件。经过治理的小流域地区，平均每平方公里减少土壤流失800~1200吨。
特别是以小南山流域等50多条精品小流域建设为代表的水保生态工程建设的持续开展，大幅度提高了林草覆盖度，晋北沙区生态环境得到了初步改善，土地沙化得到有效控制。据2010年全国第四次沙化土地监测结果，晋北风沙区严重沙化土地面积减少到42.6万公顷(639万亩)，比2000年减少44%。项目区荒漠化土地退化趋势逐步减缓，据全国1999年第二次及2009年第四次林业监测成果对比表明，项目区中度荒漠化土地减少了72.6%，重度减少了92.7%，极重度减少了96.7%，轻度增加了200%。项目区大风日数由2001年的23天，减少到近年来的10天左右，沙尘日数减少了34%，能见度增加了6米。目前项目区的生态环境，已成为新中国成立以来最好的时期。同时，区域生物多样性也随之增加，一些物种的种群面积正在逐年扩大，野生动物如野兔、野鸡、蛇、狼、獾等，又重回栖息地生息和繁衍。
兴水惠民——生产生活显著提升
62岁的任忠义是朔城区张蔡庄乡峙庄村的支书，也是村里成立了10多年的水保造林专业队的带头人。自从国家京津风沙源治理项目在山西启动后，这个村子的命运也随之改变了。
“2000年的时候，村里人均收入不足2000元，现在村里的人均收入能达到11 600元。”任忠义告诉我们，10多年来，国家在这里持续开展京津风沙源治理、水保重点治理、巩固退耕还林成果，广大村民积极主动地参与到水保造林的工作中，水保造林专业队高峰时期达到了530人，每年植树50多万株，劳动力的转化不仅让村里的百姓成为了专业技术人才，更增加了收入来源，改善了生活条件。
“现在环境改变了，道路也通了，外面来投资和休闲的人也多了，村里办起了养殖场，开起了农家乐，日子一天比一天好。”任忠义说，国家搞京津风沙源治理，不仅改善了环境，提高了经济收入，更重要的是改变了人们的思想意识，开阔了视野，大家在享受环境带来的幸福同时，都自觉地维护着来之不易的绿色希望。
正如任忠义所在的村子一样，在晋北，国家京津风沙源治理项目不仅给这片土地带来了希望，也给这里的村村落落带来了新的生机。
晋北风沙区地处雁门关外，干旱少雨，风大沙多，寒冷霜冻，土壤贫瘠，是北方农牧交错地带，属缓坡丘陵风沙之区，年降雨量不足400毫米，自然条件恶劣，人民生活贫困。山西在项目建设过程中，充分尊重自然规律和经济社会发展规律，因水制宜，因势利导，生态、经济和社会效益综合考虑。为保证造林成活率，水源先行，节水先行，充分利用有限的水资源，为大面积改善生态植被创造条件。同时，充分考虑项目区群众生产生活需要，在保障生态用水的基础上，兼顾农业灌溉用水和农村生活用水，使项目区生产、生活、生态用水得到统筹综合利用，不仅解决了干旱区大规模生态植被建设的水瓶颈问题，而且解决了风沙区群众最关心、最直接、最现实的吃水、用水问题，为当地群众快速脱贫致富插上了腾飞的翅膀。大同县借助水源、节水工程，大力发展水土保持经济作物萱草种植，浑源县充分利用水利设施，积极扩大以“北芪”为主的药材种植，五台林局开发出了台蘑、金银花及木耳等产品。更为重要的是，项目实施也加快了农村社会的经济转型，大同市借助水源、节水工程改善农村灌溉条件后，已发展仁用杏13万亩，食用杏2万亩，两万多农户被吸引到杏产业中，形成了以浑源、阳高、大同为主的仁用杏产区，以大同、阳高为主的食用杏产区，仅大同县巨乐乡就建成了年产10万吨杏脯厂两个，并注册、打响了“采凉山”品牌。目前，仁用杏年产量80万斤，仅此一项，种植农户平均每年可增加收入1000多元。
历经10多年的不懈治理，山西省晋北风沙区的生态环境已有了明显改变，但还没有从根本上得到改善，环境污染、水土流失、风沙干旱、寒害冻害等自然灾害仍然存在。为了达到保障京津地区生态安全的预期目标，2012年，为期10年的国家京津风沙源治理项目二期工程，又在山西全面启动，在这片神奇的黄土地上，绿色奇迹仍将继续。
来源：中国水利报 2015年1月21日
