□本报记者 李坤 邓一露 通讯员 刘祎芸

　　58岁的王炳林是青浦区赵巷镇中步村十二组的村民组长，也是村中河道“千步泾”的河道长。每天早晚，老王都要到他管辖的河道边巡视一番，看看河面是否干净、有没有垃圾。如果有人往河里倾倒垃圾，他都会据理劝阻。与很多河长不同的是，老王这个河长是通过竞争上岗，由村民选举出来的。

　　在中步村，除了挂牌的三级河长之外，还有6位像老王一样，在村里很有威信、有责任心的村民担任“河道长”，负责每天日常巡河管水。

　　村民做河长，这是中步村的创新之举。与由村、镇领导直接担任河长不同，中步村的河道长是一种村民自治模式，通过公开招标、竞标的方式，选取管理经验丰富的村民担任河道长，几位村民分区包干，负责对河道进行全面保洁和管理。“自己的家园自己管”，这样的河道长很接地气。

　　“河道长住在河边，可以及时发现河道问题。村民做河道长的积极性也很高，毕竟河道治理好了，自己的家门口就变美了。”赵巷镇水务管理所所长陈洪健说。

　　据介绍，中步村的这种自治模式，即变河道统一管理为分批、分块属地化管理，按照地域位置对村级河道进行划分，以村为单位设置网格，实现“1+1+X”管理。第一个“1”为河道行业管理单位，履行日常管护指导、监督和考核职能；第二个“1”为村委会，作为行业管理单位的受托方，发动村民踊跃参与河道日常养护保洁，制定规章制度，进行日常监督；“X”则是像王炳林这样的承包村民，即“河道长”，按照行业标准对承包河道加强保洁作业，保证水清岸洁。

　　村民当河长也要接受监督考核。围绕长效管理、岗位目标、保洁要求以及行业服务四大内容，行业管理单位和村委会两级对河道长都有考核。河道长的名字和信息也写在公示牌上，接受村民和社会监督，考核结果则与河道长、村委班子奖金挂钩。

　　而在青浦区水务局副局长王维维看来，村民自己当河长主要有两大好处：一是有效激发了当地群众的积极性和责任心，大大提高了河道保洁养护效率；二是乡里乡亲向河道乱扔垃圾、乱垦乱种等不文明行为，若由外人或社会力量管理常常不好管，由村里的熟人自己管理效果则好得多。

　　“自己的家园自己管”。中步村的治河模式已经收到了良好效果，如今村域内16条1.3万米河道，经过河道疏拓、建设码头和护岸工程、步道绿化美化等一系列修整，都成了两岸绿柳成荫的景观河。中步村也成为上海美丽乡村示范村。

　　“虽然每天的工作量增加了，但亲眼看着脏臭的河道变清澈了，心里非常欣慰。以前巡河是‘苦差事’，现在就像‘看风景’。当然压力还是有的，只要河道不干净，百姓就可以举报。”王炳林如此说道。

　　目前，中步村的村民自治模式，已在青浦全区27个村居291条河道进行了推广。

　　来源：中国水利报 2017年10月13日