生态环境关系人民福祉，关系子孙后代和民族未来。党的十八大明确提出建设生态文明，3月5日，温家宝总理在政府工作报告中就顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设作出了进一步部署。
直面现实，我们看到，生态环境问题日益成为影响中国可持续发展的重要制约因素。在今年两会上，“治污”“生态”“环保”是炙手可热的的讨论话题，它们发自一个个代表委员的口中，出现在一份份上交的提案中。
生态文明，水利先行。全新的理念指引着水利改革发展，也赋予了水利更为艰巨的使命。
转变发展观念迫在眉睫
全国政协委员、广西壮族自治区副主席陈章良语重心长地对记者说：“有一年我参加政协组织的考察团，专门去考察太湖水污染，看过后触动非常大。”
太湖流域自古便是鱼米之乡，是我国人口最密集、经济最发达的地区之一。但人口众多和经济快速发展，给太湖的水环境乃至整个周边生态带来灾难。陈章良说：“太湖治污花了几个亿，教训着实不小。发展既要金山银山，生存更需绿水青山。”
发展是硬道理，硬发展没道理。要构建人水和谐、生态文明的美丽中国，必须转变观念，重视水资源的可持续利用和水环境的保护。在两会代表委员的提案中，更多富于智慧的建议相继提出。
全国政协委员、广西壮族自治区政协主席陈际瓦提出“建立珠江流域生态补偿机制”；全国政协委员、安徽省政协副主席夏涛建议“加强饮用水水源地的生态保护”；九三学社中央在提案中建议“尽快实施三峡库区及其上游流域水污染防治重大工程”；致公党中央提议“加强湘珠赣三江源头地区水生态保护”；全国政协委员、民革江苏省委副主委、河海大学教授陈星莺提出“在丰水地区也要注重水资源的高效利用和保护”……生态环境在重压下的声音和诉求，变成了代表委员们的一致呼吁。
建设水生态文明顺势推进
政府工作报告指出，今年中央预算内投资将主要投向农业、水利、城市管网等基础设施，社会事业等民生工程，节能减排和生态环境等领域；大力加强生态文明建设和环境保护；坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展；下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题。
全国政协委员、中国工程院院士、河海大学环境学院院长王超对此颇为激动：“党的‘十八大’提出建设生态文明，而温总理在政府工作报告当中，又用相当长的一段篇幅来讲生态环境建设，我们今后搞好这项工作就有了很大动力。”
怀着同样心情的，还有全国人大代表、甘肃石羊河流域管理局局长杨东。他不无感慨地说：“2007年温总理来到我们青土湖时，青土湖几乎干涸见底，而这几年通过石羊河重点治理工程的实施，逐年注水，发展人工生态，粼粼碧波重现青土湖，蓄水面积达到15平方公里……是生态文明建设让石羊河流域焕发了勃勃生机。国务院确定的阶段性目标我们都已经完成，总算没让对石羊河流域生态治理作出16次批示的温总理失望！”
全国政协委员、甘肃省农业科学院副院长马忠明认为：“正是因为水生态文明建设，让石羊河流域得到了实惠。流域内特别是民勤县的经验，值得向其他地区推广。民勤县建立的生态文明示范区，为西北内陆河流域经济社会发展，以及生态文明建设的可持续性提供了借鉴。”
从党的十八大到政府工作报告，党中央、国务院将生态文明建设提升至“五位一体”的高度，指向更具体，要求更明确，让全国上下备受鼓舞，让代表委员们倍感振奋。
全国人大代表、安徽水利厅厅长纪冰在发言中说：“安徽今年要在全省试点打造水生态文明城市和水环境优美乡村。”民盟中央在政协提案中提出“进一步加强太湖流域水环境综合治理”“加大我国西南地区石漠化治理力度”的建议。当水利部部长陈雷来到江西代表团驻地时，南昌市市长陈俊卿提出“希望南昌得到项目、资金及政策等方面支持，以打造水生态保护和利用示范城市”。
水利部于2013年年初印发了《关于加快推进水生态文明建设工作的意见》（以下简称《意见》），明确提出开展水生态文明建设的八项工作、五大目标。水生态文明建设的热潮正乘着两会的东风在神州大地兴起。
管好水资源是当务之急
农业文明是黄色的，工业文明是黑色的，那么生态文明则是绿色的。水在生态文明建设中既是基础也是保障，只有管好水资源，做好水文章，才是生态文明的根本。
《意见》明确指出，要把生态文明理念融入到水资源开发、利用、配置、治理、节约、保护的各方面和水利规划、建设、管理的各环节。对此，全国政协委员、水利部水规总院副院长李原园总结道：“以前的水利建设，侧重于水资源开发和利用，而今后重点关注的方向，是修复和保护。”
全国政协委员、江西省政协副主席刘晓庄关注水资源问题多年，他鲜明地指出：“水资源保护是关键，是开端，进而开展科学、有序开发，严格监管和生态补偿也同样必不可少。”
落实最严格水资源管理制度，通过优化水资源配置、加强水资源节约保护、实施水生态综合治理、加强制度建设等措施，从而大力推进水生态文明建设，提高生态文明水平，已然成为代表委员们的共识。
全国人大代表、中国航空工业集团航宇救生装备有限公司董事长马永胜建议，在鄂北地区建设水资源配置工程；全国人大代表王学求建议大力开展对浅层地下水、天然水、污水净化等方面的研究，以之代替深层地下水，最大限度节约地下水资源；民革中央基于华北地区易旱的现状，提出“在华北地区建立水资源战略储备系统”；河北省政协副主席卢晓光建议利用南水北调中线工程解决河北农业和生态缺水问题；而全国政协委员牛汝极则更是提议把我国内陆淡水资源上升为国家战略资源，从而加以管理、保护和利用。
全国人大代表、无锡灵山集团董事长吴国平带来了关于太湖的最新信息：对水质要求较高、号称“太湖三白”之一的银鱼产量比上年增产了35%，并且口感鲜美，这说明太湖水质改善明显，流域生态面貌一新。太湖水污染问题的解决，成为大力建设水生态文明的先行范例。
“要紧紧围绕生态文明建设战略部署，加快实施水土流失综合治理，大力推进重点流域和区域水生态修复，积极开展水生态文明城市创建活动、农村水系和河塘清淤整治，给子孙后代留下山青、水净、河畅、岸绿的美好家园。”陈雷部长为水生态文明建设这场战斗吹响了号角。
全国人大代表、山东省水利厅副厅长曹金萍告诉记者：“水资源可持续利用不仅是经济社会可持续发展的根本前提，也是生态文明建设的先决条件。以水资源可持续利用、水生态系统完整、水生态环境优美为主要内容的水生态文明，是生态文明建设的资源基础、重要载体和显著标志。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，面对生态文明建设的新要求，面对广大群众过上美好生活的新期待，建设美丽中国，共建和谐家园，当务之急是管好水资源，首先从水生态文明建设抓起！”
来源：中国水利报 2013年3月12日
