本报讯 重庆城口县是国家级贫困县，典型卡斯特地貌，山高坡陡，水资源分布不均，农村缺水矛盾十分突出，严重制约了农村经济发展和农民脱贫致富的进程。为保障农村饮水安全，让百姓喝上放心水，切实解决农村群众最关心、最直接、最现实的问题，城口县按照《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》要求，全力推进农村饮水安全工程，取得了显著成效。

　　加强政策配套和资源整合。县委、县政府高度重视农村饮水安全工作，将解决农村饮水安全问题列为向全县人民公开承诺的民生实事之一。2011年3月，县政府成立了由分管水利扶贫工作的副县长任组长，发改委、财政、水务、扶贫、农业等部门为成员单位的全县饮水安全推进工作组，相继制定了《城口县农村水利工程设施管护办法（试行）》等地方性法规，进一步规范明确了农村饮水安全工程的建设与管理问题。县政府与乡镇（街道）、部门签订目标责任书，将农村饮水安全工作各项任务指标纳入乡镇（街道）、部门年度目标考核，县督查考核办公室对目标任务完成情况及群众满意度进行督查考核。

　　做实农村饮水不安全人口的减法。2013年4月，重庆市水利局专家组会同城口水务、扶贫等部门对城口不安全饮水人口进行了全面逐户调查，显示该县有11.52万人缺水或饮水不安全。2013年至今，全县共建成集中式供水工程87处，完成管道铺设1240余公里，投资4665万元，解决了6.55万农村人口的饮水不安全问题。

　　城口县近年在推进饮水安全工作进程中，苦思良策，艰难前行，取得显著成效。在地方财政十分困难的情况下，该县给予水利前期工作周转金1000万元。建立县级财政水利专项资金投入机制，加大水利专项资金的投入。从2011年开始，每年从土地出让净收益中提取10%用于水利基础设施建设。城口县水利工程质量监督站负责农村饮水安全工程监管，水务部门做实饮水安全工程前期工作，负责技术指导、项目建设管理，审计、财政部门对饮水安全工程资金进行全程监管，确保工程质量优良、供水保障、水质达标、资金使用合规高效。

　　加强管理，确保饮水安全工程良性运行。建立健全水利工程管理机制和管理制度，不断寻求科学并切合实际的管理方式和方法。在村、组成立用水者协会，实行有偿用水制度，水费专项用于农村供水工程运行管护，实行“三公开、一监督”的管水制度（即公开用水量，公开水费收取额，公开水费使用明细账，并由村民进行集体监督）。截至目前，全县已成立184个农民用水者协会。2013年，全县设立片区水利管理所7个，配备全额拨款事业编制37人，逐步配备村级水管员，实行专人负责农村水利工程运行管理。这些管理措施，保证了工程的良性运行和持续发挥效益，根治了返缺水现象的发生。

　　全域推动，精准发力，打好最后攻坚战。城口为打好最后农村饮水安全攻坚战，制定了对村、对点、对户、对人的精准扶贫方案，决心在2017年年底前，全面解决余下4.97万人的农村饮水不安全问题，实现全县不安全饮水人口零目标。

　　来源：中国水利报  2015年8月6日