中国水利网站9月18日讯 （记者
袁玥 通讯员
魏永静）9月18日，国务院副总理、国家防总总指挥汪洋对第19号强热带风暴“天兔”防御工作作出重要批示：“天兔”正值中秋来袭，嘱各地务必重视，做好防范工作。
9月18日晚，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷主持召开国家防总异地视频会商会，贯彻落实汪洋副总理重要批示精神，分析研判第19号强热带风暴“天兔”和南海低压的发展动态和可能影响，安排部署防汛防台风工作，并宣布国家防总启动防汛防台风Ⅳ级应急响应，派出两个工作组分赴福建、广东防台风一线，协助地方开展防汛防台风工作。
会商分析，“天兔”预计于22日夜间在广东沿海一带登陆，与此同时，南海海域于18日生成一个热带低压，两个热带气旋可能对我国南方广大地区造成严重影响。这次台风具有六个显著特点。一是双气旋活动。两个热带气旋相继生成，共同影响我国，使得大气环流更加复杂。二是影响时间长。南海热带低压带来的风雨从17日开始影响海南，至“天兔”影响结束，将持续10天左右。三是台风风力强。“天兔”鼎盛期中心风力将达到14至15级，登陆时预计在14级左右，可能是今年以来在东南沿海登陆风力最强的台风之一。四是风雨浪潮四碰头。“天兔”登陆时为天文大潮期，加之中心风力强、风暴增水多、巨浪狂浪高、降雨强度大，很可能形成“强风、暴雨、巨浪、高潮”四碰头的不利局面。五是降雨强度大。浙闽沿海、江南南部、华南、西南东部将先后出现强降雨，部分地区过程累积降水量将有100～250毫米，局地可达250～400毫米。六是波及范围广。“天兔”不仅给沿海地区造成影响，而且登陆后继续西行深入内陆，可能与南下冷空气结合，将给广西、江西、湖南、贵州等地带来强降雨过程。
会商认为，当前防汛防台风面临六个不利因素。一是两个热带气旋并存，未来发展较为复杂。“天兔”靠近巴士海峡后，受周围地形和大气环流等多重因素影响，未来的移动路径、强度等还有可能发生变化。二是广东等地前期发生了较为严重的暴雨洪涝和台风灾害，许多防洪工程和基础设施损毁，还没有完全得到修复，若再次遭受长时间、高强度的暴雨袭击，防御难度很大。三是为期三个半月的东海伏季休渔期16日刚刚结束，大批渔船开始捕捞作业，回港避风和组织管理难度较大。四是时值后汛期，有些水库蓄水多、水位高，安全度汛压力大。一些地区土壤含水量高，再遇强降雨极易引发山洪、泥石流和滑坡等次生灾害。五是沿海地区外来务工人员和流动人口多，居住条件简陋，对周围地理环境不熟悉，缺乏防台风经验，极易造成人员伤亡。六是台风影响期间正值中秋假期和国庆前夕，人员预警、组织动员、转移避险难度均较大。
会商强调，“天兔”影响期间正值中秋假期，沿海地区干部群众正在欢度佳节，有关地区和部门要按照汪洋副总理重要批示和这次会议要求，立足于应对“强风、暴雨、狂浪、高潮”四碰头的最不利形势，针对正值中秋节假日的特殊情况，抓紧安排部署，强化各项防御措施，明确防台风防汛责任，做好转移避险工作，确保人民群众生命安全，最大程度减轻灾害损失，全力夺取防御第19号强热带风暴“天兔”和南海热带低压的全面胜利，让沿海地区人民群众过一个平安欢乐祥和的中秋佳节！
国家防总要求，有关流域防总、省区和部门要根据防汛防台风预案，及时启动应急响应，进一步强化防范措施，全力做好六个方面工作。一要加强领导，注重责任落实。严格落实行政首长负责制，各级防汛责任人要把防汛防台风工作作为当前的头等大事来抓，迅速上岗到位，深入一线，靠前指挥，认真落实各项台风防御措施。二要密切监视，及时预报预警。密切跟踪台风动向，及时做出滚动预报，充分利用各种平台、媒体向社会公众发布台风预警信息，特别是保证预警信息及时告知外来游客、务工人员、孤寡老人、偏远地区人员等。三要转移避险，做好山洪防御。突出做好船只回港避风、海上作业人员上岸、低洼易涝区域、简易工棚等危险区域人员转移与安置工作，做好外来旅游、务工人员的避险和疏导工作，提前对山洪地质灾害防御的薄弱环节进行全面检查，充分发挥县级监测预警平台的作用，妥善安置好避险群众，坚决制止人员提前返回危险区域。四要重点排查，消除安全隐患。强化城市生命线工程、城市基础设施、排水管网、排涝泵站、地下工程等设施的全面排查，落实防洪排涝措施，对各类高空构筑物、建筑塔吊等设施进行应急加固，加强核电、石油化工等重点企业的防台风工作。五要科学调度，强化工程防汛。实时研判雨情水情工情，科学调度水库涵闸泵站等水利工程，适时拦洪滞洪削峰错峰，继续做好病险水库、水电站和在建的各类水利工程安全度汛工作，加强工程巡查排险和运行管护，加大水毁工程修复和防汛薄弱环节排查力度，落实工程抢险和群众转移避险等措施。六要统一指挥，密切协调配合。各地要强化防汛抗旱指挥部的统一指挥、统一调度，按照职责分工和防台风预案的规定，各司其职、各负其责，主动加强与解放军、武警部队的联系和沟通，提前建立相关机制，做好抢险救援准备，共同做好台风防御工作。
国家防总秘书长、水利部副部长刘宁，民政部、国土资源部、交通运输部、农业部、中国气象局、国家海洋局、解放军总参谋部、武警部队有关负责同志在国家防总指挥中心参加会商，浙江、福建、江西、湖南、广东、广西、海南、贵州等省（自治区）防汛抗旱指挥部，以及珠江、太湖流域防汛抗旱总指挥部的负责同志在各地分会场参加会商。
会后，国家防总发出通知，对水库防洪防台风调度、中小河流防洪、山洪灾害防御、城市内涝防范以及沿海地区防风和渔船回港避风、海上作业人员转移上岸等工作做出安排部署。
来源：中国水利网站 2013年9月18日
