在9月27日召开的全国水利风景区建设与管理工作会议上，水利部部长陈雷发表书面讲话。在讲话中，陈雷强调，水利风景区发展应把握4个原则。

    一是坚持以人为本。要准确把握时代发展变化，立足于人民群众日益增长的物质文化和精神文化需求，为广大人民群众营造良好的生存发展环境，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，确保景区建设发展的成果惠及广大人民。

    二是坚持人与自然和谐。要把促进生态文明建设放在更加突出的位置，尊重自然、尊重科学、尊重规律，既要满足人类的合理需求，也要满足维护河湖健康的基本需求；既要注重水利设施等人工景观建设，又要注重河湖自然景观的恢复和利用；既要开发利用水域和水利工程，又要加强水资源保护和水环境治理。

    三是坚持统筹兼顾。要统筹考虑景区资源的开发利用与有效保护、当前建设与未来发展、自然景观与人文景观，妥善协调上下游、左右岸的关系，开发与保护并重，经营与管理并举，改革与发展齐抓，工程措施与非工程措施结合，实现经济效益、社会效益、生态效益的统一。

    四是坚持因地制宜。要根据我国南方与北方、东中西部、城市与农村的自然禀赋特点、经济社会发展条件差异，从实际出发，因地制宜，分类指导，量力而行，尽力而为，突出景区建设的水利特点、地域特色和水文化内涵。