□本报记者　杨潘　刘文光

　　8~10级大风袭来，桂东、桂南普降暴雨、特大暴雨，北流河、贺江等中小河流发生超警戒洪水，多座大中型水库水位持续超警戒……“尤特”成为2008年以来影响广西最大的台风。

　　据广西民政厅19日17时50分统计，强降雨已造成广西12市47县（市、区）115.44万人受灾，紧急转移安置11.06万人。

　　面对严峻雨情、汛情、灾情，广西自治区党委、政府高度重视，坚持以人为本，超前部署，科学调度，及时转移，有力保障了人民群众生命财产安全，最大限度降低了灾害损失。截至19日，广西大江大河的重点堤防没有溃口，大中型水库没有垮坝，没有发生重大人员伤亡，受灾群众得到妥善安置。

　　全力“迎战”——

　　认识到位，部署到位，措施到位

　　“尤特”来势汹汹，广西全力迎战。

　　国家防总，广西壮族自治区党委、政府对防御工作高度重视。8月13日上午，国家防总召开异地视频会研究第11号强台风“尤特”防御工作，启动防汛防台风Ⅲ级应急响应并向广西派出2个工作组指导防御工作。国家防总秘书长、水利部副部长刘宁专门致电广西，要求切实做好“尤特”防御工作，特别是山洪灾害防御工作。

　　“尤特”进入广西前，广西壮族自治区党委、政府高度重视，要求做好部署，抓好落实，千方百计保证人民群众生命安全。13日，彭清华书记作出批示，要求密切跟踪，及时预警，加强领导，落实责任，确保人民群众生命财产安全。在了解最新雨水情后，17日，彭清华书记再次批示，要求各地不可丝毫松懈，进一步落实各项防御措施，确保人民群众生命财产安全。陈武主席18日作出批示，要求不畏辛劳，再接再厉，做好防汛工作。

　　自治区党委副书记危朝安多次打电话到值班室了解情况，并批示做好“尤特”及强降雨防御工作，特别关注山洪地质灾害。自治区副主席黄日波两次作出批示，要求毫不懈怠抓好各项防御工作，把人民群众生命安全保障放在第一位，采取坚决措施转移危险地点受威胁人员，确保不漏一户，不漏一人。

　　广西立即召开全区视频会商会安排部署防御工作，并于13日11时启动防台风Ⅲ级应急响应，要求各地各部门狠抓预案落实，切实做好“尤特”防御各项工作。当晚，自治区副主席黄日波带队赶赴北海市检查防御工作。广西水利厅随即派出10个工作组奔赴相关地市，检查防御措施落实。

　　按照《广西壮族自治区防御台风应急预案》规定要求，防指各成员单位、各地迅速行动：

　　气象部门实时监视气象动态，及时发布天气预报预警；水文部门严密监测水情汛情变化，及时做好预警预报；国土部门突出抓好突发性灾害天气可能诱发的地质灾害监测，并通过短信、电视、网络等多渠道发布预警信息。

　　各市党政主要领导亲自挂帅，紧急动员部署，把做好“尤特”防御工作作为开展党的群众路线教育实践活动的生动课堂，全力确保人民群众生命财产安全。

　　奋力“应战”——

　　预警、调度、转移，环环紧扣

　　8月15日凌晨4时左右，“尤特”以热带风暴强度进入广西玉林市，广西采取强化预警预测预报、科学调度水库、及时转移群众等有力措施，奋力应战。

　　在梧州，市气象、水文、海事部门密切监测“尤特”发展动态，加强预报预测工作，及时发布台风预警、降雨、水情等信息，提醒广大群众避风避险。

　　在广西山洪灾害防治县级非工程措施项目系统平台上，雨水情、卫星云图、水库水位、山洪灾害预警等内容实时显示，层层落实的“监测到点、预警到乡、预案到村、责任到人”机制有效避免了强降雨可能造成的更多损失。

　　立体、完善、及时的预警预报预测体系，为广西部署防御决策提供了充分的科学依据，有效提高了防御的针对性、科学性。

　　14日20时至15日4时，陆川县清湖镇降雨量达233毫米，造成清湖大面积受淹。陆川县山洪预警平台在降雨量达到40毫米、70毫米、130毫米时3次发出预警短信，清湖于午夜0时果断决定转移群众，到15日5时紧急转移4000多人。由于转移超前，在房屋受淹前群众全部安全转移，没有人员伤亡。

　　广西对群众转移避险工作至为重视。在防御“尤特”及强降雨期间，广西各级党政主要领导纷纷靠前指挥，干部层层下派，在洪水到来之前，转移了大批群众。在出现灾情区域，应急抢险突击队迅速赶赴灾害点协助抢险，救助被围困群众。截至19日，广西已紧急转移安置11.06万人，安置点群众有饭吃，有住处，有干净水喝，有衣穿，基本生活得到保障。

　　位于贺州的合面狮水库从16日起库区普降暴雨，水库水位超出汛限水位1.48米，情况十分紧急。由于合面狮水库调度涉及广东、广西下游，为确保水库大坝安全，16日下午，珠江防总、广东防指、广西防指、贺州防指进行异地视频会商，共同制订水库调度泄洪方案。

　　17日，国家防总工作组和水利厅专家组赶赴合面狮水库现场，组织合面狮水库和贺江洪水调度，有效缓解了险情。同时，防汛部门与下游各乡镇有效联动，及时告知，提前组织人员安全撤离。根据雨水情变化，18日10时，贺州防指向广西防指发出《关于当前合面狮、龟石水库调度方案的请示》，减少下泄流量，以减轻下游防洪压力。广西防指于12时20分回复同意请示，要求加强水库来水监测预测分析，以确保水库安全、尽可能减轻上下游防洪压力为原则，及时调整调度方案。

　　科学调度，变被动抢险为主动防洪。广西防指根据国家防总、珠江防总部署，以“以人为本、确保人民群众生命安全”为调度原则，统筹兼顾，统一调度境内合面狮、龟石等多座大中型水库，在确保水库安全前提下，适时拦洪削峰，减轻上下游防洪压力，尽量减少损失。对已经高水位运行的，加强监测预测，提前采取措施适当降低水位；对可能出现大量排洪的，做好洪水调度方案，排洪前及时向下游发出预警。

　　努力“赢战”——

　　再动员，再部署，再落实

　　根据汛情变化，17日下午，水利厅召开洪涝灾害防御工作布置会，贯彻落实自治区党委、政府领导指示，并将洪涝灾害Ⅳ级应急响应提升为Ⅲ级。鉴于当前水库水电站安全度汛形势严峻，8月19日水利厅召开紧急视频会议，要求各地全面加强安全检查，全力确保水库水电站安全，对防汛抗洪工作进行再动员、再部署。

　　重视，再重视；部署，再部署；落实，再落实。有备方能无患，落实才有成效，广西努力“赢战”。

　　中央气象台18日18时发布消息称，今年第12号热带风暴“潭美”于11时生成，预计后期将对我国东南沿海造成影响。

　　这让一直处在连续作战中的广西再次绷紧了神经。18日，国家防总发出通知，要求继续防范第11号台风“尤特”带来的降雨对广东、广西等省（区）造成的不利影响，密切监视第12号热带风暴动向，细化落实防汛防台风责任制，确保人民群众生命安全。

　　随后，自治区副书记危朝安、副主席黄日波带领水利、国土、气象、民政等部门分别深入玉林、梧州、贵港、贺州一线检查，督导检查各地落实部署措施，全力做好防御和减灾工作。

　　广西防指和水利厅又加派3个工作组前往贺州、玉林、贵港检查防御工作，并根据需要随时增派工作组，确保各项防御工作有力、有序、高效开展。

　　广西防指副指挥长、水利厅厅长杨焱说：“由于前期累积降雨较多，后续台风可能再次影响广西，当前要着力抓好水库安全度汛和地质灾害预防工作，强化应急值守和会商，加强预警预测预报，防范山洪地质灾害，确保水库安全度汛，积极抢险救灾。”

　　目前，广西全区各级党委政府、驻桂部队、公安干警和广大干部群众，正以高度负责的态度，全力以赴做好防汛抗灾工作，确保八桂大地安澜安宁，力争夺取防汛抗灾工作的全面胜利。

    来源：中国水利报 2013年8月22日