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深入学习五中全会精神 把握“十三五”水利新闻宣传报道工作要旨

2015-12-16
中国水利报社新闻中心主任 李平

  一、学习全会精神的体会

  党的十八届五中全会精神集中体现为会议审议通过的十三五规划建议稿。我理解,十三五规划的要义是“一个定位”“六条原则”“五项目标”“五大发展”“一个保障”。“一个定位”就是十三五时期的历史定位是“全面建成小康社会决胜阶段”。“六条原则”是“坚持人民主体地位、坚持科学发展、坚持深化改革、坚持依法治国、坚持统筹国内国际大局、坚持党的领导”。“五项目标”是分别从经济发展、人民生活、社会文明、生态环境、制度建设等五方面提出了目标任务。““五大发展”是贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”这五个发展理念。“一个保障”是党组织作用发挥和从严治党。每一条要义,都对当前及今后一个时期的工作指出了明确方向,做出了新的要求。

  十三五规划建议多处涉及水利工作,凸显了水利在经济社会发展全局中的战略地位和重要作用,在水资源节约保护、水利基础设施建设、水生态环境保护、连通江河湖库水系、水利改革创新等方面明确了新要求,谋划了新举措,确立了未来发展新理念,描绘了今后五年新蓝图。

  《建议》突出强调要实行最严格的水资源管理制度,以水定产、以水定城,建设节水型社会,并提出实行水资源消耗总量和强度双控行动、开展水效领跑者引领行动、编制节水规划以及实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程等一系列新理念、新观点、新要求,为做好水资源管理工作指明了方向。

  《建议》突出强调要完善水利基础设施网络,并对加强城市防洪防涝和农田水利建设、保障农村饮水安全,以及改善西部地区、贫困地区水利基础设施提出明确要求,必将有力推动现代水利工程体系建设,进一步提高水利对经济社会发展的支撑保障能力。

  《建议》从坚持绿色发展的高度出发,对加强水生态环境保护作了大篇幅论述,强调要深入实施水污染防治行动计划,实施山水林田湖生态保护和修复工程,推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理,强化江河源头和水源涵养区生态保护,建设国家地下水监测系统,开展地下水超采区治理,发展水能资源,对推进水生态文明建设、促进人水和谐相处具有重要的指导意义。

  《建议》第一次把系统整治江河流域、连通江河湖库水系写进了中央全会文件,体现了中央对江河湖库水系连通工作的高度认可,为加快推动江河湖库水系连通、优化水资源配置格局提供了重大机遇。

  《建议》提出要合理制定水价,建立健全用水权初始分配制度,推行合同节水管理,建立横向和流域生态补偿机制,为进一步深化水利改革攻坚、完善水利发展体制机制注入了强大动力。此外,《建议》还对加强防灾减灾能力建设、扩大防灾减灾领域对外合作与援助提出明确要求。

  以上都是当前和今后一个时期水利新闻宣传报道工作的重要内容,是下一阶段报道工作的重中之重,我们要在报道的选题策划上,在多媒体平台的运用上,把好舆论引导,做好深度解读,讲好水利故事。

  二、结合水利新闻宣传工作和媒体发展的思考

  从宣传报道上看,结合新时期水利发展的新使命新要求,我们的水利新闻宣传工作要从全面建成小康社会大局出发,着眼经济发展新常态,准确把握国家“十三五”时期改革发展的总体要求,围绕统筹谋划今后五年水利改革发展的重点任务、工程布局、体制机制和重大政策,为加快推进水治理体系和水治理能力现代化,着力构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系鼓与呼。

  建议提出发展是第一要务,从报社发展上看,我们要深刻领会建议中提出的五大发展理念,从媒体发展和水利新闻宣传工作的实际出发,从报社发展的实际出发,把握发展新特征,加大结构性改革力度,加快转变经济发展方式,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。我们应当大力推进报社在制度建设、能力建设、人才队伍建设方面的多种创新,支持和鼓励新闻报道在报道方式、写作风格、个性化呈现上的大胆尝试,积极加强与其他媒体平台的交流与合作,创造机会让更多的人在各自的专业上做专、做精、做深、做强。

  在党的建设上,做到“一个保障”,就是要充分发挥党组织作用,坚持思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,严格落实“两个责任”,党风廉政建设与水利业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核。

  在工作作风上,把“三严三实”落实到行动上,落实到举措上,落实到考核上。实事求是,说听得懂的话,不兜售概念;做看得清的事,不糊涂潦草。追求有真思考、真行动、真成效。

责任编辑:李旸


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