党的十八届五中全会，是在我国全面建成小康社会进入关键期召开一次具有划时代意义的重要会议。会议通过的《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，为我们描绘了下一个五年，即我们实现中国梦第一步即全面建成小康社会的新蓝图。

　　《建议》里，不仅包括经济要中高速增长、人民生活普遍提高、文明程度显著提升、生态环境总体改善、各项制度更加成熟定型等诸多目标，而且提出实现这些目标需要坚持的指导思想、核心理念、基本原则和要采取的措施，令人鼓舞。特别是《建议》把水利列为八大基础设施网络建设的首位（水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政），把防范水资源风险纳入九大风险防范的重要内容（财政、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保、安全生产、网络安全），《建议》中的十大战略、十大工程、十大计划、十大行动、十大制度里，有9项直接涉及水利，这足以彰显水利在我国经济社会发展中的战略地位和重要作用。作为水利职工非常自豪和感奋，也感到肩上担子的份量。《建议》中有许多新理念、新思路和新观点，比如推动健康中国建设，实施新生代农民职业技能提升计划，实施藏粮于地、藏粮于技战略等等，都需要反复领会，深入学习思考。

　　上月19日，矫勇副部长在讲话中，就水利如何贯彻五大核心理念提出了相对应的五条要求，即加快水利创新发展，重在转观念；加快水利协调发展，重在补短板；加快水利绿色发展，重在可持续；加快水利开放发展，重在谋共赢；加快水利共享发展，重在惠民生。我认为这是水利部党组认真贯彻五大发展理念，加快水利发展的思路和着力点。同时也是我们宣传报道中选题策划、稿件组约的重点和方向。我对其中两条感受很深，一是加快水利事业协调发展，重在补短板。二是加快水利事业共享发展，重在惠民生。怎么来理解这两句话？对水利来讲，增强发展协调性最重要的是在促进区域协调发展、城乡协调发展。针对当前水利基础设施相对于经济社会发展相对滞后的局面，以找问题为导向，以补短板为目标，统筹当前长远，加快完善水利基础设施网络。尤其是要加快推进国务院确定的172项节水供水重大水利工程建设，大力推进中西部地区尤其是贫困地区、民族地区、革命老区水利事业发展，大力推进水利扶贫攻坚，实施精准扶贫、精准脱贫。五年中，我国要有七千万人脱贫，水利在其中担负的任务十分艰巨。这些方面，正是我们的报刊网媒体需要着力加强宣传报道的内容，同时也是我们拓展空间、加强服务的领域。

　　坚持共享发展，对于水利事业来说就是惠民生的问题。水利要以对群众高度负责的精神，坚持向防汛抗旱、饮水用电、农田水利、生态环境等群众最基本的需求领域倾斜，把群众受益度和满意度作为评判工作的重要标准，着力推动水利基本公共服务均等化。下一步，我们需要进一步加大民生水利的宣传报道力度，特别是要学会讲故事，以小见大，以亲切可感的方式告诉读者，一些有深度份量的稿件，可以向一些大的社会媒体推荐，让更多的社会公众知道水利在惠民生中所发挥的巨大作用。

　　关于两个党内法规的学习

　　党的十八以后，新一届的中央把党风廉政建设和反腐败作为关系党的国家生死存亡的高度来认识，把全面从严治党纳入四大战略布局中的一大战略来看待，面对严峻形势，继续以沉稳的政治定力推进反腐败工作，节奏不乱，力度不减，坚持老虎苍蝇一起打，保持着反腐的高压态势。这次出台新修订的《条例》和《准则》，释放了一个信号，打虎未曾有穷期，反腐永远在路上，党员干部必须重新回归到党章的规范和要求之下。这两个党内法规的出台，无疑是在新形势下坚持从严治党，加强党内监督的又一项重大举措。

　　与修订前的《准则》《条例》相比，有不少的变化，一是适用范围扩大了，由党员领导干部扩大到全体党员；二是文字简了，281个字。三是纪法分开了，过去很多属于违法的内容去掉了，充分体现了纪在法前，纪严于法，填实了过去的“灰色地带”，避免了党员干部“要么好同志要么阶下囚”的尴尬；四是融入了中华传统文化的精髓，比如尚俭戒奢、勤俭节约，比如廉洁齐家、树立家风。这样的融入，使《准则》更接地气，更有生命力。

　　《准则》和《条例》，一个是执政党的道德宣誓和行动的高线，一个是管党治党的尺子和党员行为的底线；一个强调自律，强调内在约束和修为。一个注重他律，是不能触碰的红线；一个是立德，一个是立规；一个是正面的弘扬，一个是负面清单。自律与他律结合，立德与立规衔接，正面与负面对应，不仅适应了全面从严治党的要求，实现了党的纪律建设的与时俱进，对党员而言也真正体现了“纪在法前，纪严于法”的要求。作为党员特别是党员领导干部，对这两个党内法规必须认真研读，谨记于心。时刻绷紧那根弦，严格自律，防微杜渐。