2012年是水利事业发展的关键之年，就如何贯彻落实全国水利厅局长会议精神，以及今年辽宁省水利工作的思路和重点等问题，记者日前采访了辽宁省水利厅厅长史会云。

　　史会云说，2012年辽宁将继续深入贯彻落实中央加快水利改革发展的决定，按照全国水利厅局长会议的部署，以保障防洪、供水、粮食和水生态“四个安全”为中心，重点抓好法规政策、水利投入、规划和前期工作的落实，提升水利服务能力和管理水平，全力推动全省水利改革发展实现新跨越，为经济社会发展提供坚实有力的保障。

　　一是抓好法规政策的制定和落实，为水利改革发展提供政策保障。力争省人大修订《辽宁省河道管理条例》和《辽宁省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》，省政府出台《辽宁省农村水利工程管理办法》，省厅出台《加强基层水利服务体系建设实施方案》和《加强农村水利工程建设管理实施方案》。同时强化与省直相关部门的协调，把水利改革发展政策措施落到实处。

　　二是抓好水利投入稳定增长政策的落实，为水利建设提供资金保障。积极争取中央投资，落实省本级投资，协调市县增加水利投资，力争全年全省水利投入突破200亿元。开展水利筹资政策落实情况专项监督检查，重点督促各市、县出台水利建设基金、从土地出让收益中计提农田水利建设资金的政策，并完成实际计提划转。完成大伙房水库输水、省直水库供水水价和地下水水资源费调整工作。建立水利非税征收与省以上投资补助挂钩制度，采取法律诉讼等手段强化水利非税征缴，确保应收尽收、足额征收。

　　三是抓好规划和前期工作的落实。全面完成水利普查任务，保证数据真实、准确、可靠。编制完成“辽宁省水利综合规划”，每个村、乡、县都要编制一本水利综合详规，达到可实施的目标。推进浑河、太子河流域综合治理等8个专项规划编制工作。加快推进观音阁水库输水等重点工程初设的批复，加快推进病险水库、水闸除险加固等项目前期工作，确保年度计划的实施。抓好工程设计、供图等前期工作质量，强化现场技术服务；进一步加强对市县两级规划设计部门的指导和服务，努力提高市、县规划设计水平。

　　谈及如何提升水利服务能力和管理水平，史会云说，辽宁将全力抓好管理工作，强化服务能力建设。通过完善基层水利服务体系、强化干部队伍建设等措施，利用2～3年的时间，扭转“重建轻管”的倾向，真正做到建管并重。

　　一是实行最严格水资源管理制度。全年封闭关停地下水取水工程600处以上，削减地下水开采量3亿立方米以上。抓好22项节水示范项目建设，全面实行入河排污口设置审批制度。完成省水环境中心和5个市分中心及省监控中心设备配置，加强对水功能区、饮用水源和重要入河排污口的水质的监测。二是抓好基层水利服务体系建设。完成市县级水政监察和江河流域公安机构的设置，加强乡镇水利服务站和村级水利协会建设。抽调100名处级干部带队开展基层水利工作调研，抽选1000名水利干部派驻基层开展指导服务；抓好千名水利站长、千名水利技术人员的岗位培训。三是全面加强工程质量管理，严格控制工程投资，加快工程建设进度。强化农村水利工程管理，明确农村水利服务机构和村级水利协会的产权、事权，协调财政部门划拨维修养护和管理资金。

　　史会云说，今年，辽宁还将全面推进锦凌、青山水库、三湾水利枢纽等水资源优化配置骨干工程建设。全面实施好病险水库、水闸除险加固和重点中小河流治理工程。突出抓好1000万亩节水滴灌增粮工程建设，继续做好大中型灌区及泵站改造工作，抓好35个农田水利重点县建设，解决130万农村人口饮水不安全问题，全力推进农村水电建设和水库移民工作。全力推进“碧水工程”，突出抓好辽河支流、浑河、太子河流域综合治理，加大对向河库非法排污、弃渣等违法行为打击力度，完成小流域综合治理300万亩。

　　同时，将加强抗旱水源工程建设，落实好抗旱预案和抗旱各项准备工作，努力保证生活、生产用水。汛前完成水毁工程、应急度汛工程抢修和中小河流水文监测系统一期建设，完成37个县山洪灾害非工程措施建设，抓好“三无”小型水库的报废工作，完成防汛视频会商监控系统建设并投入使用，做好预测、预报、预警等服务，确保安全度汛。

　　来源：中国水利报  2012年3月6日